社会心理服务体系建设试点工作实施方案

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社会心理服务体系建设试点工作实施方案为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安*，推进城市治理体系和治理能力现代化，加快实施健康*建设，促进公众身心健康，维护社会和谐稳定，根据*精神，结合*区实际，制定本方案。

1、一、工作目标到2021年底，*区逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安*、健康*建设。

2、搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和平安*建设的重要内容，纳入健康*建设评价指标体系。

3、基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件明显下降。

4、具体指标包括:(一)依托村(社区)综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村(社区)群众提供心理健康服务。

以村(社区)为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。

5、(二)高等院校100%设立心理健康教育与咨询中心(室)，健全心理健康教育师资队伍。

6、中小学100%设立心理辅导室，配备专职或兼职教师，有条件的学校要创建心理健康教育特色学校。

学校心理咨询室建成率100%以上。

7、创建心理健康教育特色学校3个，设立未成年人心理健康教育辅导中心1个。

8、(三)各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。

建成8个示范心理咨询室。

(四)逐步在各级各类医疗卫生机构中开展心理健康服务，鼓励和引导医疗机构培养或引进心理健康服务专业人才。

100%精神专科医院设立心理门诊，60%二级以上综合医院设置心理咨询中心或开设心理门诊。

(五)依托自治区宁安医院及*市心理咨询师协会，建立规范的社会心理服务示范基地，开展规范化专业培训。

规范发展社会心理服务机构行业组织，开展行业规范、行业管理和行业自律，促进心理服务行业可持续健康发展，行业监管覆盖率达100%。

培育发展社会心理服务专业机构，为公众提供专业化、规范化的心理健康服务，支持社会心理服务专业机构人才培训和培养，建成1个规范化社会心理服务专业机构。

(六)建立健全心理危机干预队伍。

成立*区心理危机干预团队，依托自治区宁安医院建立健全24小时公益心理援助平台。

(七)加强精神卫生人才队伍建设。

努力提高精神执业(助理)医师数量，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备专兼职精防人员。

基层医疗卫生机构对50%以上的居家患者及家属提供心理疏导服务。

(八)规范严重精神障碍患者管理。

严重精神障碍在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率达到80%以上。

(九)鼓励和支持心理服务人才队伍建设。

构建心理人才服务平台，强化心理服务人才的实践技能培训，提升心理服务人才队伍数量和质量，按照25人/每10万人口标准，配备心理服务社会专业人员。

(十)依托现有资源，探索建立与完善精神障碍患者康复服务体系。

以乡镇(街道)为单位，开办多种形式的社区康复机构，吸引专业社会工作者和志愿者参与精神障碍患者社区康复服务，形成医院社区相衔接、康复机构与社区管理相结合的专业康复服务模式，乡镇(街道)精神障碍患者社区康复机构覆盖率达30%以上，患者在社区参与康复率达到60%以上。

所有精神卫生专业机构必须开设康复科(室)。

(十一)开展特殊人群个性化心理疏导。

充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。

特殊人群个性化心理疏导覆盖率达到60%以上。

(十二)广泛开展心理健康宣传普及。

利用各种传播媒介开展全方位、多角度的心理健康知识普及宣传，组织开展心理健康知识进社区、进学校、进机关、进企业、进家庭服务活动，持续提升公众心理健康知识知晓率。

机关企事业单位干部职工、在校学生、城市和农村居民心理健康核心知识知晓率分别达到85%、85%、70%、50%。

二、基本原则(一)坚持预防为主原则。

建立健全社会心理服务体系和心理疏导、危机干预机制，全面普及和传播心理健康知识，强化心理健康自我管理，加强人文关怀和生命教育，消除心理问题偏见与歧视，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效防范化解管控个人极端事件风险。

(二)坚持突出重点原则。

强化区委、政府加强心理健康服务、健全社会心理服务体系的领导责任，加强部门协调配合，重点在建体系、带队伍、优服务、强宣传上下功夫，不断建立健全社会心理服务网络。

(三)坚持问题导向原则。

针对日益凸显的公众心理健康问题，加大基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普宣传，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

(四)坚持注重实效原则。

从实际出发，坚持满足群众当前需求与长效机制建设相结合、全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，满足不同群体心理健康服务的多层次需求，促进心理健康服务科学、规范、有序发展。

三、主要任务(一)搭建基层心理服务平台。

由区委政法委负责，在县(区)、镇(街道)、村(社区)三级综治中心或城乡社区综合服务设施，规范设置心理咨询室或社会工作室，畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。

充分发挥综治信息系统平台优势，建设社会心理服务体系电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。

支持在党建服务中心、文化活动中心等公共服务平台内设置心理服务场所，开展心理服务;加强镇街层面心理服务资源的统筹利用，着力提高服务的针对性和有效性;各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。

(二)开展重点人群心理健康服务。

充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。

(三)开展特殊人群心理健康服务。

区委政法委、卫生健康、民政、公安等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，实现人员联动、问题联治、矛盾联调，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。

健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

(四)健全完善教育系统心理服务网络。

教育部门要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。

高等院校要完善心理健康教育与咨询中心(室)建设，按照师生比不少于4000的标准配备心理专业教师，开设心理健康教育。