区危险废物规范化管理工作方案

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区危险废物规范化管理工作方案为强化危险废物环境管理，督促危险废物产生单位和经营单位落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规划化管理水平，根据*要求，结合区实际，特制定本工作方案。

1、一、总体要求（一）坚持问题导向，强化责任落实危险废物规范化管理工作由区固废中心具体落实，审批股负责加大对涉危废项目环评文件抽查，督促排污许可证规范涉废内容；环境执法大队负责查处规范化管理中发现的环境违法行为，督促规范化管理中存在的问题落实整改，并将规范化管理结果应用到环境信用评价体系中。

2、在国家指标体系的基础上，紧扣危险废物的产生、贮存、转运、利用处置等环节反复出现的突出问题，坚持全过程精细化管理。

3、坚持严管优服、疏堵结合，既要让企业对环境违法行为不敢为、不想为，更要让企业知道如何为、主动为，强化污染防治主体责任落实。

4、坚持公开透明，主动接受社会监督；坚持严查重处、立行立改，重大问题“一票否决”。

5、（二）加强平台应用，突出管理重点以生态云亲清服务平台、“省固废平台”和“金山银山平台”为抓手，构建涵盖危废管理计划、产生、贮存、转移及处置全过程信息化监管体系，实现“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的跟踪管理，定期线上调度，提升信息化监管水平。

6、突出重点产废单位、经营单位和其他产废单位，对产废量大、环境敏感且风险高的重点行业企业，要做到全覆盖。

7、结合党政生态环境保护目标责任书检查及相关专项行动等,落实分级管控要求，加强对本辖区涉危废企业的检查指导，不定期抽查重点涉危废企业。

8、（三）加强部门联动，加大打击力度加强与公安、住建、工信、自然资源、应急管理等部门的沟通协作，建立多部门信息共享和联动执法机制；建立健全审批、监测、执法、应急、固废等相关单位联动机制，强化信息共享，定期会商并进行案件线索移交，实行联合惩戒，落实闭环管理，有效提升规范化管理的严肃性和威慑力。

建立问题台账，强化结果导向，推动边查边改、立行立改，严防问题查而不改、反弹回潮。

对发现的违法问题，要及时固定证据并移交环境执法部门依法依规查处，涉嫌环境犯罪的，要移送司法机关。

二、工作方式按照危险废物规范化管理指标体系，结合党政生态环境保护目标责任书检查，对辖区内所有经营、产废单位（见附件进行全面规范化管理，并填写规范化管理现场情况记录表（或现场勘查笔录）及被抽查单位基本情况记录表（见附件。

三、工作范围（一）经营单位和重点产废单位：全覆盖。

（二）其他产废单位：全覆盖。

（三）对于年产生危险废物小于1吨的小微企业规范化管理，可结合实际适当简化要求。

四、规范化管理评价标准（一）无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标，30-39分为基本达标；29分及以下为不达标；有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分，44-55分为达标，33-43分为基本达标，32分及以下为不达标；有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分，48-60分为达标，36-47分为基本达标，35分及以下为不达标。

（二）危险废物规范化管理指标体系（*）第12条为否决项，即该项不得分，则企业综合评估为不达标。

（三）考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的（参照国家突发环境事件应急预案中规定），综合评估为不达标。

（四）对于被考核企业：若核实发现危险废物少报、漏报、瞒报或去向不明的、未在平台进行申报的，经核实，判定该企业为不达标。

若因危废问题被处罚的，视情对该企业降档处理。

五、工作安排按照“一季一重点”的要求，进行细化考核。

一季度：于上级生态环境部门下发年度工作方案后15个工作日内上报年度管理工作方案，组织对辖区内上年度规范化管理发现问题整改落实情况实行全覆盖“回头看”，侧重抽查上年度不达标、基本达标企业，确保企业整改到位、达标，并于4月5日前将整改落实情况上报市局，并抄送市固废中心。

二季度：按月安排计划，结合“双随机”等相关专项行动，组织对辖区内重点产废单位和其它产废单位开展规范化管理和“回头看”，并于7月1日前向市局报送季度规范化管理工作情况，并抄送市固废中心。

三季度：组织对辖区内所有危险废物经营单位开展规范化管理和“回头看”，并于10月1日前向市局报送季度管理工作情况，并抄送市固废中心。

四季度：按照危险废物规范化管理工作评级指标（见附件进行自评打分，总结年度危险废物管理情况（见附件，于10月21日前将上述材料报送市局，并抄送市固废中心。

202*年1月1日前，将本年度结果向社会公布，接受社会监督。

六、结果应用我局将危险废物规范化管理考核纳入对乡（镇）、街道环境保护绩效考核的指标体系中，层层传导压力，推动危险废物规范化管理上水平。

此外，我局将加强环境执法和风险防范，对在考核过程中发现企业存在的违法行为，严格依法查处，涉嫌环境犯罪的，移送司法机关。

同时，将考核结果纳入企业环境信用评价体系中，加快构建“守信激励、失信惩戒”机制，促进企业守法自律。

附件：危险废物规范化管理工作评级指标被检查单位基本情况记录表产废企业识别危险废物规范化管理年度工作总结要求附件1危险废物规范化管理工作评级指标上级生态环境部门对危险废物规范化管理工作考评内容主要包括：一、工作机制建立情况；二、工作组织实施情况；三、监管能力建设情况；四、处置能力保障情况；五、工作总结报送情况；六、违法企业惩罚情况；七、产废单位和经营单位规范化管理抽查合格率情况；八、危险废物申报登记工作；九、环境风险防范情况；考评方法详见危险废物规范化管理工作评级指标。

危险废物规范化管理工作评级指标项目内容分值达标标准评分细则检查方法部门监管工作工作机制建立情况1建立规范化管理工作机制。

制定年度管理工作方案得5分，否则不得分。

查阅文件明确实施管理工作的责任单位和岗位职责得5分，否则不得分。

（*）有机制创新成效明显的，加2分。

工作组织实施情况13规范化管理企业数量和质量达到标准要求。

经营单位全面考核，并录入福建省固废环境监管平台，全部录入得4分，每发现一家未考核或录入，扣5分，扣完为止。

查阅福建省固废环境监管平台及相关资料（方案、检查企业清单、工作小结、总结）对辖区内重点产废单位全部检查，并录入福建省固废环境监管平台，得4分，每发现一家未达标或录入，扣2分，扣完为止。

对辖区内其他产废企业检查不少于20家，并录入福建省固废环境监管平台，得2分，每发现每一家未达标或录入，扣1分，扣完为止。

（*）其他产废企业检查总家数大于50家的，在50家的基础上，每增加1家加1分，最多不超过2分。

（*）企业未依法领取排污许可证的，每家扣1分，最多不超过1分。

落实工业固废（危废）、医废排查整治工作方案，建立涉危险废物案件和问题清单销号制度，结果通报。

发现的各类问题建立清单、对账销号并排名通报的得3分，否则酌情扣分。

监管能力建。