
GBT 43500 2023《安全管理体系要求》培训课件





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安全管理体系要求GB/T标准信息【标准名称】:安全管理体系要求【标准号】:GBT【归口单位】:TC351(全国公共安全基础标准化技术委员会)【执行单位】:TC351SC1(全国公共安全基础标准化技术委员会安全管理体系分会)【主管部门】:国家标准化管理委员会【发布时间】:2023年11月27日【实施时间】:2024年6月1日【主要起草单位】中国特种设备监测研究院、中国地质大学(北京)、北京毕赛特安全技术研究所、中国矿业大学(北京)管理学院、中国民航管理干部学院。
1、目的和意义目前,公共安全管理及其标准化工作已经引起国际社会的广泛关注,许多国家和国际组织正在通过规范化、标准化的手段来提升自身公共安全管理的水平。
2、2020年初突发并流行多国的新型冠状病毒传染病事件更加凸显加强公共安全管理的重要性。
3、从我国目前的情况来看:一是缺少统一的、系统的、完整的、标准化的安全管理体系;二是缺少针对安全事件在事前、事中的管理体系化标准;三是突发公共安全事件后的协调与应对机制不完善。
4、目的和意义l与公共安全管理相关的理论界和实践部门在话语体系、研究对象、适用范围等方面还没有取得比较一致的意见,不同的行业与研究领域之间没有形成有效的对话和合作平台。
5、l因此,为了促进我国安全管理更加科学、高效和有序,整体提升我国公共安全管理治理能力,夯实安全管理基础,填补安全管理的漏洞,预防和减少公共安全事件的发生,大力开展安全管理体系标准化工作并建立健全我国安全管理体系意义非常重大。
6、目的和意义l本标准提出了安全管理体系的基础性和通用性要求,是指导各行业、专业领域制定具体的安全管理体系要求性、指南性和技术性标准的纲领性文件。
7、l本标准为在我国总体形成科学、系统的安全管理体系提供了一个顶层设计的总体框架。
8、l本标准还有利于统一、规范我国安全管理体系相关内容,使组织建立完善的、合规的安全管理体系。
l按照本标准建立安全管理体系,能使组织有效控制其风险并改进其安全绩效。
在发挥其实际应用价值的同时,使公共安全管理工作成为支撑和建设国家治理体系的重要部分。
目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4组织及环境5领导作用与全员参与6策划7支持8运行9绩效评价10改进4组织及环境1组织及其所处的环境2相关方的需求和期望3安全管理体系的范围5安全管理体系及其过程5领导作用与全员参与1领导作用2安全方针3组织结构、职责和权限4全员参与6策划1法律法规要求和其他要求的确定2应对风险的策划3安全目标及其实现的策划4变更的策划7支持1总则2资源3安全文化4沟通5文件信息化8运行1运行的策划和控制2应急准备和响应9绩效评价1监视、测量、分析、评价2内部审核3管理评审10改进1事件、不符合和纠正措施2持续改进01范围1范围本文件提出了安全管理体系的要求,旨在使组织能够控制风险并改进安全绩效,但是它既不规定具体的安全绩效准则,也不提供详细的安全管理体系设计规范。
本文件适用于有意向建立、实施、保持和改进安全管理体系的所有类型和规模的组织。
本文件适用于生产安全、社区安全、功能区安全、公共场所安全、校园安全、交通安全、防灾减灾安全等领域,但不适用于信息安全、产品安全、公安等行业领域。
本文件提供了一种整体和通用的方法,而不是行业或领域特有的要求。
本文件可以在组织的整个生命周期中使用,并可以应用于所有级别的任何活动,包括内部和外部活动。
本文件能够全部或部分地用于组织改进和优化安全管理。
然而,只有当本文件的所有要求均被包含在了组织的安全管理体系中并全部得到满足,有关符合本文件的声明才能被认可。
02规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。
03术语和定义3术语和定义组织管理体系方针危险源监视相关方安全管理体系安全方针风险审核工作人员最高管理者目标安全风险绩效要求领导作用安全目标隐患符合法律法规和其他要求持续改进安全文化事件不符合3术语和定义1组织organization为实现目标(,由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。
注:组织包括但不限于企事业单位、政府机构、社团、个体工商户,或者上述组织的某部分或其组合,无论其是否为法人组织、公有或私有。
2相关方interestedparty可影响或者受到决策或活动所影响,或者自认为受决策或活动影响的个人或组织(。
示例:相关方可包括顾客、游客、居民、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和工作人员。
3术语和定义3工作人员staff在组织(管理下开展工作或与工作相关的活动的人员。
注1:在不同安排下,人员有偿或无偿地开展工作或与工作相关的活动,如定期的或临时的、间歇性的或季节性的、偶然的或兼职的等。
注2:工作人员包括最高管理者(、管理类人员和非管理类人员。
注3:根据组织所处的环境,在组织控制下所开展的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣的工作人员、外部供方的工作人员、承包方、个人、外部派遣工作人员,以及其工作或与工作相关的活动在一定程度上受组织共同控制的其他人员来完成。
3术语和定义4要求requirement明示的、通常隐含的或必须满足的需求或期望。
注1:“通常隐含的”是指,对组织(和相关方(而言,按惯例或常见做法,对这些需求或期望加以考虑是不言而喻的。
注2:规定的要求是指经明示的要求,如文件化信息中所阐明的要求。
5法律法规要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements组织(必须遵守的法律法规要求,以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求(。
注1:对本文件而言,法律法规要求和其他要求是与安全管理体系(相关的要求。
注2:“法律法规要求和其他要求”包括集体协议的规定,例如:组织的和行业的标准、合同规定、与社团或非政府组织间的协议。
3术语和定义6管理体系managementsystem组织(用于建立方针(和目标(以及实现这些目标的过程的一组相互关联或相互作用的要素。
注1:一个管理体系可针对单个或多个领域。
注2:体系要素包括组织的结构、角色和职责、策划、运行、绩效评价和改进。
注3:管理体系的范围可包括:整个组织,组织中具体且可识别的职能或部门,或者跨组织的一个或多个职能。
7安全管理体系safetymanagementsystem用于建立和实现安全方针(和目标的管理体系或管理体系的一部分。
3术语和定义8最高管理者topmanagement在最高层指挥和控制组织(的一个人或一组人。
注1:在保留对安全管理体系(承担最终责任的前提下,最高管理者有权在组织内授权和提供资源。
注2:若管理体系的范围仅覆盖组织的一部分,则最高管理者是指那些指挥和控制该部分的人员。
9领导作用Leadership确立战略方针目标,建立管。
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