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建设工程应急救援预案编制深圳建业(集团)股份有限公司工程管理中心朱天宇1主要内容：主要内容：应急救援预案基础理论应急救援预案基础理论应急救援预案技术方法应急救援预案技术方法应急救援预案实用范例应急救援预案实用范例2第一节应急救援预案基础理论3建业集团第一节应急救援预案基础理论一、建设工程应急预案基础（一）应急预案的分类一）应急预案的分类行政区域、行政区域国家、省、市、区（县）和企业国家、省、市、区（县）和企业时间特征、时间特征常备预案和临时预案（偶然组织的大常备预案和临时预案（偶然组织的大型集会）型集会）事故灾害或紧急情况、事故灾害或紧急情况自然灾害、事故灾难、突发公共安全自然灾害、事故灾难、突发公共安全功能和目标、功能和目标综合、专项应急预案和现场处置方案综合、专项应急预案和现场处置方案4建业集团（二）事故应急种类事故临界状态应急具有提前预防功能，目的是消除隐患或风险事故过程应急以降低事故损失严重程度为目的的应急方案（抢救遇害人员（控制危险源（消除危害后果（查清事件原因5建业集团应急预案功能与目标分类应急预案功能与目标分类分为：综合预案、专项预案、现场处置方案分为：综合预案、专项预案、现场处置方案6综合预案危化专项预案现场处置方案1地震专项预案应急救援预案的功能关系防洪专项预案现场处置方案2现场处置方案3建业集团（三）编制原理、要求和原则编制原理7预案评审预案检查实施预案编制预案策划应急救援预案的编制原理图建业集团编制要求（应急救援核心要求“安、急、抢、排、救”五字应急救援（突出重点，加强针对性预案编制中五个重点内容达到具有出现的实际可能性、符合实际条件的可能性（反应迅速、启动及时（操作程序简单、工作要求明确（分工合理、责任明确、协调配合畅顺8建业集团编制原则（从事故预防角度制定应急救援预案（从事故发生后损失控制角度制定应急救援预案（编制事故应急救援预案一般原则A、一险一案B、企业与地区（政府）相结合C、资源保证与充分D、定期演练E、宣传与培训F、定期评估9建业集团编制程序（成立事故应急救援预案编制小组（收集资料并进行分析（辨识危险源并进行初始评估（设计预案体系（配备人员及需要资源（编制编写计划及分工（编写应急救援预案及完善（演练及培训（应急救援预案的管理和定期评审10建业集团编制思路建筑企业可按三维结构的思路设计应急救援预案体系（第一主线按风险态和危险态设计（第二主线按可能事故类型设计（第三主线按企业管理层次和结构设计级别体系构建三级或四级应急救援预案体系A、一级预案是公司或集团公司级B、二级预案是分公级C、三级预案主要是现场或分部分项工程11建业集团二、建设工程风险分析（一）危险、危害辨识方法直接经验法（对照、经验法（类比方法系统安全分析法（事件树分析（ETA）（故障树分析（FTA）故障树定性分析包括求最小割集、最小径集和基本事件结构重度分析12建业集团（二）危险、危害辨识的主要内容根据危害性质分类方法（物理性危险因素与危害因素（化学性危险因素与危害因素（生物性危险因素与危害因素（心理、生理性危险因素与危害因素（行为性危险因素与危害因素（其他行为性危险因素与危害因素根据事故形式分类方法（分为16类）根据职业健康影响危害性质分类方法（分为7类）13建业集团（三）危险、危害因素辨识中应考虑的方面建设区平面图（总图（运输线路图建设区位置和环境条件建筑物建设工艺过程施工设备、装置（机械设备（电气设备（危险性较大设备其他14建业集团（四）危险、危害辨识中应注意的问题危险源应由三个要素构成潜在危险性、存在条件和触发因素第一类危险源危害后果的影响因素伤害事故类型与第一类危险源15事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量截体或危险物高处坠落高差大的场所人体起重伤害起重、提升机械能量载体或危险物坍塌土石方工程边坡、料堆边坡土（岩）体物体打击产生物体落下、抛出、场所落下飞散物体触电电源装置带电体建业集团第二类危险源分析（不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生（物的不安全状态是指机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象。
1、出现得越频繁发生事故的可能性越大16建业集团危险源与事故发生的关联性一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果(第一类危险源的存在是事故发生的前提第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件(第一类危险源决定事故后果的严重程度第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性大小17建业集团（五）分析潜在紧急事件进行内部风险分析时首先要对企业自身进行危险辨识，根据辨识结果在危险分析表中的第一栏列出会影响施工单位的所有紧急事件历史上曾发生的紧急事件，本地别的建设项目中是否发生过以下类型的紧急事件（坠落、坍塌、起重伤害等）所处地理位置可能发生的紧急事件，注意是否处在如下的位置以导致的紧急事件（洪区周边、核电站）18建业集团由于技术原因导致的紧急事件，由于程序或系统失效是否可能导致如下的紧急事件（火灾、爆炸、危害品事故）人为失误导致应急事件，员工是否得到安全工作的培训？雇员是否知道如何处理紧急事件（培训不够、违规操作）在进行设计、建造会因失误导致哪些紧急事件？设备是否增强了安全性考虑规章制度的问题会导致哪些紧急事件（设施的建造过程）19建业集团危险性分析表20紧急事件类型发生的可能性人的影响财产的影响商业影响内部资源外部资源总分高低51影响大影响小51应急资源强弱51建业集团（六）评价紧急事件发生的可能性（六）评价紧急事件发生的可能性评评价价用用一一个个11到到55的的简简单单刻刻度度等等级级来来表表示示，其中其中11表示最低可能性，表示最低可能性，55表示最高可能性表示最高可能性（七）评估对人可能造成的影响（七）评估对人可能造成的影响11表示最小影响，表示最小影响，55表示最大影响表示最大影响（八）评估财产影响（八）评估财产影响11表示最小影响，表示最小影响，55表示最大影响表示最大影响（九）评估潜在的商业影响（九）评估潜在的商业影响11表示最小影响，表示最小影响，55表示最大影响表示最大影响（十）评估潜在的商业影响（十）评估潜在的商业影响11表示最小影响，表示最小影响，55表示最大影响表示最大影响（十一）评估汇总（十一）评估汇总计算每一个紧急事件的总分，总分越低越好计算每一个紧急事件的总分，总分越低越好21建业集团三、建设工程事故分析（一）建设工程事故特性分析建设工程的生产特点（产品固定，人员流动性大（露天高处作业多，手工操作，体力劳动繁重（建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变建筑施工伤亡事故的特点（高处坠落（触电（物体打击（机械伤害（坍塌22建业集团（二）建设工程事故原因分析1。
