十二五科技发展规划纲要.docx

《十二五科技发展规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十二五科技发展规划纲要.docx（70页珍藏版）》请在知海网上搜索。

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力；加快改革步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；全党全国各族人民团结一致，为实现“十二五”规划而奋斗。

1、深刻认识和准确把握国内外形势的新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

2、“十二五”规划的主题将科学发展确定为“十二五”规划的主题，具体来说就是“富民”。

3、据国家发改委主任张平介绍，十二五规划纲要有六个特点:一是贯穿科学发展和发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕主线确定政策导向、设定规划目标、明确战略重点。

促进城乡、区域良性互动，一、二、三产业协调发展。

问题(重点考察学生对课本的理解和运用能力以及发散思维能力。

4、编号:时间:2021年X月X日这是一条通往书籍之山的道路，学习永无止境页码:第70页，共70页目录形势与需求总体思路、发展目标和战略部署(一)总体思路(发展目标(战略部署加快实施国家重大科技项目大力培育和发展战略性新兴产业推动关键领域核心关键技术突破。

(一)加强农业和农村科技创新(推动重点行业技术升级。

5、(三)加快推进现代服务业科技创新(四)大力加强民生科技(建立支持可持续发展的能源、资源和环境技术体系。

前瞻性部署的基础研究和前沿技术研究(一)继续加强基础研究。

(B)加强尖端技术的研究加强科技创新基地和平台建设。

(一)加强科技创新基地布局。

(二)加强科技资源的开发和应用。

(推进科技平台建设和开放共享。

6、大力培养创新型科技人才(一)扩大和优化创新型科技人才队伍(二)造就一批高水平科技领军人才和创新团队。

7、(三)改革和完善创新人才的教育培养模式(四)支持科技人员创新创业。

提高科技开放合作水平。

8、(一)大大提高科研活动的国际化程度(二)进一步完善政府间科技合作机制。

(三)积极参与国际科技组织和国际科学计划。

加强与发展中国家的科技合作。

(五)加强与港澳台的科技合作。

深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设。

(一)加强科技宏观管理和统筹协调。

(二)创新产学研有机结合机制。

(三)推进科技计划和科研经费管理体制改革。

(深化科技评价和奖励制度改革。

(五)全面推进国家创新体系建设。

加强科技政策的实施和制定，优化全社会创新环境。

(一)落实和完善科技政策法规(二)深入实施知识产权和技术标准战略(继续加大全社会科技投入。

(优化科技成果转化和产业化环境。

(加强科学技术普及。

(六)加强和改进基层科技工作。

有效保证计划的实施。

(一)加强规划实施的组织领导。

(B)加强规划和执行的协调。

(加强规划评估和动态调整。

(四)加强科技管理基础工作附录:重要指标和术语解释“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的关键阶段。

为贯彻落实党的十七届五中全会精神和国民经济和社会发展第十二个五年规划战略部署，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，深入贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要(20XX-2020年)(以下简称科技规划纲要)，充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的重要支撑作用，制定国家“十二五”规划纲要。

形势与需求“十一五”是科技规划纲要全面实施、科技发展取得重要成就的五年。

在党中央、国务院的正确领导下，我国科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，坚定不移走中国特色自主创新道路，把提高自主创新能力放在各项科技工作的突出位置，圆满完成“十一五”主要目标任务，我国科技发展进入重要跨越期。

科技创新能力加快提升。

十六个重大科技项目全面实施，取得重要阶段性成果。

重点领域开始呈现跨越发展态势，取得了一批标志性成果，如载人航天、探月工程、超级计算机、超级杂交水稻、高速铁路、实验快堆、量子通信、铁基超导、载人深潜、诱导多能干细胞等。

科技研发活动产出快速增长，质量显著提高。

“十一五”期间，我国发明专利授权量升至世界第三，国内发明专利申请量年均增长7%，专利授权量年均增长31%。

国际科学论文总量从世界第5位上升到第2位，引用量从世界第13位上升到第8位。

科技资源总量快速增长。

“十一五”期间，全社会RD投资大幅增长，20XX年达到6980亿元，是20XX年的8倍。

国家财政科技投入年均增长20%以上。

相当于全职的RD人员每年增长13%，20XX年达到255万人年。

新增国家(重点)实验室156个，总数达到333个。

新增国家工程(技术)研究中心114个，总数达到387个。

建成91个国家工程实验室。

国家企业技术中心的数量已经增长到575个。

一批标志性的重大科技基础设施和重大科学工程已经建成。

科技基础平台建设得到加强，有力促进了科技资源的整合和共享。

科技支撑引领作用日益凸显。

科技创新为支持重点产业振兴、有效应对国际金融危机做出了积极贡献。

为三峡工程、青藏铁路、西电东送等重大工程以及北京奥运会、上海世博会等重大活动提供了重要支撑，在抗震救灾、粮食安全、应对气候变化等方面发挥了关键作用。

国家高新区已经成为发展高新技术产业的重要力量。

20XX年，27个省级高新区升级为国家高新区，国家高新区总数达到83个。

全国高技术产业总产值年均增长17%以上，20XX年达到6万亿元。

国家自主创新示范区建设初见成效。

全国技术市场合同交易总额年均增长20%，20XX年达到3906亿元的规模。

自主创新环境不断优化。

科技进步法修订实施，科技规划纲要配套政策加快出台，国家中长期人才和教育规划陆续出台，知识产权战略实施力度明显加大。

科技体制改革不断深化，国家创新体系建设取得重要进展。

科技创新工程深入实施，知识创新工程试点成效显著，特色鲜明的区域创新体系不断完善，科技中介服务能力不断增强，军民融合的国防科技创新体系建设稳步推进。

科技和金融结合更加紧密。

科技对外开放不断扩大，国际科技合作进一步加强。

创新文化和科研诚信建设受到重视，科普工作广泛开展。

全社会关注创新、支持创新、参与创新的氛围正在形成。

“十二五”期间，世界科技发展呈现新趋势，国内经济社会发展提出新要求。

我国科技发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

世界科技保持快速发展态势，学科交叉和技术融合加快，创新要素和创新资源在全球加速流动。

科学技术正在孕育新的突破。

网络和信息技术的加速渗透和深度应用，将引发新一轮以智能化、泛在化、集成化、通用化为特征的信息产业变革。

节能环保新技术和新能源技术的加速突破，将推动世界进入绿色、清洁、低碳发展的新阶段。

生物医药、海洋开发、空间观测、新材料等领域的RD创新和产业集聚，将成为培育新的经济增长点的强大动力。

科学技术的快速发展不仅深刻影响着人们的思维方式、生活方式和就业取向，还将导致社会生产方式、全球竞争格局和国民财富获取方式的重大变革。

国际金融危机影响深远。

世界主要国家将科技创新提升为国家发展战略，大幅增加RD投入，加强核心关键技术RD部署，争夺科技创新人才，抢占战略性新兴产业发展先机和主动权。

中国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的重要时期。

一方面，经济结构转型加快，体制活力显著增强，国民收入稳步提高，教育水平和人才素质不断提高，经济发展将保持长期向好态势，综合国力迈上新台阶，必将为科技发展提供坚实保障。

另一方面，突破能源、资源、环境瓶颈，应对人口老龄化，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，对科技创新提出了更加迫切的需求。

面对新形势，我们必须清醒地认识到，我国科技发展还存在一些薄弱环节和深层次问题。

主要表现为:原始创新能力相对薄弱，企业技术创新活力和动力有待增强，产学研用结合不够紧密，高层次创新型科技人才相对缺乏，科技资源配置效率有待提高，自主创新政策落实有待进一步深化。

要科学判断世界科技发展趋势，准确把握经济社会发展需求，着力解决科技发展中的突出问题，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。

总体思路、发展目标和战略部署(一)总体思路高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以科学发展为主题，以支持和加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，深化改革开放，深入实施科技规划纲要，努力攀登科技发展制高点。

着力推进产业结构优化升级，满足改善民生重大科技需求，增强科技创新基础能力，培养创新型科技人才，全面推进国家创新体系建设，实现我国科技发展战略跨越，为进入创新型国家行列奠定坚实基础。

强调以下基本要求:坚持把实现创新驱动发展作为根本任务。

坚定不移地把增强自主创新能力作为科技发展的战略基础，以创新促转型，以转型促发展，推动科技创新与绿色发展、协调发展、和谐发展、扩大内需紧密结合，推动经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。

坚持把促进科技成果转化为现实生产力作为主攻方向。

把科技进步和创新与产业升级紧密结合起来，促进先进科技成果向传统产业转移和市场化商业应用。

围绕经济社会发展的重大需求，努力攻克和掌握核心关键技术，推进高新技术产业化，加快培育和发展战略性新兴产业，加强农业农村科技创新，支持重点产业振兴和传统产业升级，促进现代服务业发展。

坚持科技惠民生的本质要求。

坚持以人为本，把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、解决人民群众最关心的就业问题、提高全民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，加强先进适用科技成果推广，让科技进步成果更多惠及广大人民群众。

坚持以增强科技长远发展能力为战略重点。

瞄准世界科技发展前沿，前瞻性部署基础研究和前沿技术研究，鼓励自由探索，不断加大科技积累，进一步增强原始创新能力。

着力解决关系国家未来发展的重大科学和关键技术问题，推动重大科技突破，提升突破共性和核心技术的能力。

坚持把深化改革和扩大开放作为强大动力。

加强与实施国家中长期科技、人才、教育规划纲要的紧密结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以建立企业主导的技术研发创新体制机制为重点，深化科技体制改革。

提高科技发展国际化水平，在更加开放的环境中推进自主创新。

(发展目标“十二五”科技发展的总体目标是:自主创新能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，关键领域关键核心技术取得重大突破，为加快转变经济发展方式提供有力支撑。

功能清晰、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系基本建立。

国家综合创新能力世界排名从目前的第21位上升到前18位，科技进步贡献率达到55%。

建设创新型国家取得实质性进展。

努力实现以下主要目标:RD投资强度大幅提高。

全社会研发经费占国内生产总值的比重提高到2%。

基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业RD投资力度明显加大，科技创新投融资渠道进一步拓宽。

原始创新能力显著提升。

关键科技领域取得重大突破。

国际科学论文引用量位居世界前五，每万人发明专利3件，每百人发明专利申请12件。

科技与经济结合更加紧密。

工业技术创新明显加强，经济增长的科技含量显著提高。

全国技术市场合同交易总额达到8000亿元，高技术产业增加值占制造业增加值的18%。

科技创新更多惠及民生。

社会福利领域科技整体水平提高，满足改善民生需求的技术和产品得到大力发展，科技支撑可持续发展和改善基本公共服务的能力显著增强。

创新基地建设迈上新台阶。

符合经济社会发展要求和科技自身发展需求的创新基地布局更加合理。

建设一批世界一流的RD机构和世界一流的研究型大学，建设一批重大科研基础设施和创新平台，形成比较完善的公共科技资源共享机制和服务体系。

科技人才队伍进一步壮大。

RD每万名就业人员的人力投资达到43人年。

全民科学素质显著提高，具备基本科学素质的公民比例达到5%。

科技创新体制机制不断完善。

科技管理改革取得明显进展，鼓励自主创新的政策得到有效落实，全社会创新环境进一步优化。

专栏:“十二五”时期科技发展主要指标指数20XX年20XX年研发支出占国内生产总值的比例(%)752每万名就业人员的RD人力投入(人年)。