十二五肉类企业发展规划.docx

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“十二五”期间，食品工业企业持续增长，生产集中度进一步提高。

战略规划至少要实现四个层次的目标:明确短、中、长期发展目标和发展模式；明确10-20年的方向；确定十二五战略总体规划(包括全集团、总部、子集团、事业部)；确定具体的业务计划和预算，特别是在短时间内解决一些热点问题(大枣福利)以调动变革的积极性。

1、实施食品工业“十二五”发展规划和粮食加工业、马铃薯加工业、肉类工业、糖业、酒业等重点行业“十二五”发展规划；落实果蔬汁(浆)加工业、葡萄酒行业准入条件。

2、“5785”发展战略以企业为点，以产业带为线，以五大经济区为块，促进了全省工业的扩张和提质，逐步形成了四川工业发展的新格局。

3、展览业企业经营规划方案是进一步提高分支机构管理水平，夯实管理基础，着眼长远，不断提高分支机构管理水平和核心竞争力的战略举措。

4、“十二五”时期农业农村经济发展的总体目标是:粮食等主要农产品综合生产能力稳步提升，现代农业建设取得明显进展；农民收入大幅增加，农民生活更加富裕；新农村建设成效显著，城乡发展更加协调。

5、核心内容:十二五期间，战略性新兴产业将率先并逐步取代传统产业成为主导产业，从而改写未来产业发展的新蓝图。

6、十二五规划是第十二个五年计划，其时间段为:20XX-20XX年。

编号:日期:X，2021学无止境，学无止境。

页码:第7页共7页十二五期间中国肉类工业发展战略报告(。

肉类工业的成品包括肉、副产品和肉制品。

按照行业传统，还包括禽蛋及其制品的加工业。

7、根据“十一五”规划目标，到20XX年，基本建成比较完善的肉类加工体系，总产量达到8400万吨，其中猪肉、牛肉、羊肉和禽肉分别占60%、20%和20%左右。

肉制品产量超过1100万吨。

8、十一五期间，中国肉类工业克服畜禽原料价格大幅波动、严重自然灾害和世界金融危机的不利影响，积极调整产业结构，转变生产方式，提质增效，取得了一系列新进展。

但由于工业基础薄弱，结构调整不力，难以实现“十一五”规划确定的部分发展目标，人均肉类占有量始终低于20XX年人均2公斤的水平。

为实现“十二五”期间肉类产业又好又快发展，需要认真研究发展战略，科学制定产业发展规划和宏观调控政策，切实解决当前制约肉类产业发展的突出问题。

肉类行业发展现状及成就(一)产业集中度逐年提高与20XX年相比，20XX年全国规模以上肉类工业企业工业总产值增长19%，年均增长9%；销售收入增长11%，年均增长3%；总资产增长2%，年均增长3%；利润总额增长17%，年均增长7%，呈现快速发展态势。

20XX年，全国规模以上屠宰和肉类加工企业3696家，比20XX年的2466家增加1230家。

其中畜禽屠宰加工企业2076家，肉类加工企业1620家，两者比例为44。

随着大型企业的扩大和发展，一些没有竞争优势的企业被兼并或转产。

规模以上企业占全部屠宰和肉类加工企业的8%，比20XX年的2%提高了6个百分点。

(二)肉制品加工比重提高20XX-20XX年我国肉制品总产量分别为890万吨、948万吨、1000万吨和1070万吨，人均占有量分别为8公斤、2公斤、6公斤和0公斤。

20XX年肉制品产量比20XX年增加180万吨，增长2%。

20XX年肉类产品产量预计约1120万吨，比上年增长7%，占肉类总产量的7%，已提前达到并超过“十一五”规划目标。

中国人均肉制品占有量为3公斤，比上年增加3公斤。

【/h/】经过几年的结构调整，中西肉制品结构从过去的60调整到现在的55，中国肉制品比重增加。

西式肉制品中，高温产品约占40%，低温产品约占60%。

肉制品结构的调整更好地满足了消费者日益增长的多层次需求。

(三)加强肉类安全保障随着生猪屠宰管理条例的修订和食品安全法的颁布实施，肉类企业的主体资格和生产经营行为进一步规范，生产条件和经营环境更加符合食品安全卫生要求，肉类安全保障得到加强。

肉类行业有基础、生产、产品、检测等国家标准174项，肉制品质量安全抽检合格率呈上升趋势。

90家肉类行业强势企业和部分大中型肉类企业通过了IS09000和HACCP质量管理体系认证。

(四)产业区域布局日趋合理20XX年，全国规模以上屠宰及肉类加工企业产业资产投资布局总体分为三大梯度:以山东、河南、四川、辽宁、吉林、江苏、安徽、蒙古、黑龙江、河北等10个畜禽主产区为第一梯度，形成资产达1741亿元，占全国规模。

福建、北京、湖北、湖南、广东、浙江、上海、山西、重庆、天津为第二梯度，资产3亿元，占总资产的18%；以江西、陕西、广西、云南、新、甘肃、贵州、青海、宁夏、西藏、邛崃为第三梯度，资产规模达7亿元，占总资产的5%。

肉类行业投资的区域分布倾向于畜禽主产区。

(五)企业技术进步加快十一五以来，肉类行业技术创新推动了行业技术进步。

通过实施国家重点支持项目和高技术研究发展计划(863计划)，肉类行业在屠宰加工技术与装备、肉类加工技术与装备、肉类质量安全控制与追溯技术、副产品综合利用和清洁生产技术等方面实现了重大技术突破，形成了一大批与生产实践紧密结合的共性技术和关键技术。

在引进国外先进技术和设备的同时，我国自主研发生产的屠宰加工设备和技术发展迅速。

国内技术装备在屠宰和肉类加工行业的应用越来越多，市场占有率逐步提高，形成了更多的优质品牌。

到20XX年，全国肉类行业共有肉类注册商标550个。

有40家企业获得了49个中国名牌产品和37个中国驰名商标。

有13家公司在国内外上市。

我国肉类行业发展中存在的主要问题及原因(规模化畜禽养殖比重小，影响肉类市场稳定。

20XX年肉类总产量7649万吨，尚未恢复到20XX年7743万吨的水平，与计划肉类总产量8400万吨有较大差距。

由于肉类总产量减少，20XX-20XX年中国人均肉类消费量始终低于20XX年人均2公斤的水平，分别为9公斤、52公斤、8公斤和3公斤。

从肉制品的结构调整来看，20XX年我国猪肉、禽肉、牛羊肉和杂畜肉的结构比例依次为6。

与上年相比，猪肉增长1个百分点；禽肉保持原有比例；牛羊肉各下降1个百分点；混合畜肉下降8个百分点。

这一结构与猪肉、牛肉、羊肉、家禽分别占60%、20%、20%的规划目标相差甚远。

20XX-20XX年肉价大幅上涨成为居民消费价格上涨的主要原因。

随着我国总人口特别是城镇人口的增加、非农产业的发展和城乡居民收入的增加，人们对肉类商品的需求在不断加快。

但由于农业用地面积逐年减少、农村土地利用率下降、农村散养农户加速退出养殖业以及规模化养殖面临的制约等多种原因，“猪周期”作用明显，牛羊生产低迷，肉类供给能力稳步提升难度加大。

目前，规模化养殖占我国畜禽总产量不到40%，散养农户生产受市场价格波动影响很不稳定。

(工厂屠宰加工比例低。

影响肉类安全20XX年，全国共有1万多家屠宰厂(场)，其中规模以上屠宰加工企业仅占总数的9%，全国约90%的屠宰企业仍处于小规模手工或半机械屠宰的落后状态。

目前，我国约75%的定点屠宰企业实行代理屠宰制度，个体户比例较小，无法承担肉类质量安全的全部法律责任。

在这种情况下，屠宰企业很难有效保证肉类的质量安全。

由于畜禽生产中的源头污染还没有得到完全有效的控制，由于新材料、新技术不断出现，直接应用于食品和间接接触食品的化学物质越来越多，相关标准和检测手段跟不上。

此外，还有制售掺水肉、病肉等违法行为，我国肉类安全隐患不容忽视。

在屠宰企业数量过多、规模过小，人工屠宰或半机械屠宰、代理屠宰比例过大的情况下，除了少数行业内有实力的企业能够采用现代化技术设备，具备必要的产品检测能力和健全的食品安全管理体系外，大多数企业无力承担购买先进设施设备提高产品质量安全的投入成本，肉类质量安全控制存在诸多缺陷和不足，导致肉类食品不安全事件频发。

(肉类加工增值能力弱，影响结构调整。

在大比例人工或半机械屠宰、代宰操作的基础上，由于企业技改投入不足、低水平重复建设严重、冷链流通发展缓慢(即白肉多:分割肉少；热鲜肉多，冷肉少；散装卖的裸肉多，包装肉少；高温产品多、低温产品少的局面没有明显改变，肉制品同质化问题突出，不适应城乡居民肉类消费多层次、多样化的需求结构我国肉类企业冷加工冷藏设施一半以上建于上世纪90年代以前，设备设施老化、能耗高的问题日益严重，不能满足生产运行、储备调节、节能环保的要求。

目前，白条肉和热鲜肉仍占我国所有上市生肉的60%以上；冷却肉和小包装肉的销售额各只占1o%。

-在欧盟、美国等发达国家，肉制品占肉类总产量的比例一般能达到50%左右，而我国肉制品目前不到15%；肉制品加工关键技术与发达国家也有较大差距，导致高档肉制品缺乏，不规范添加剂普遍使用，肉制品质量参差不齐。

特别需要注意的是，由于少数清真肉类食品企业管理不规范、技术基础薄弱，屠宰企业民族政策落实不到位，部分地区牛羊肉猪肉混宰或混售现象时有发生，产品质量不能满足清真消费需求。

(国内肉类供需变化较大，影响出口据海关统计，20XX年，我国肉类总产量9万吨，同比下降15%；肉类总摄入量为11万吨，同比增长57%。

20XX年出口3万吨，下降4%；进口184万吨，增长2%。

20XX年出口7万吨，进口9万吨，总进口量超过总出口逆差2万吨。

肉类进口连续三年超过出口，这在历史上是前所未有的。

根据世界银行和联合国粮农组织的调查分析，当人均收入低于5000美元时，收入的增加与肉类消费量的增加成正比。

在我国，除了少数人的肉类消费有所下降外，90%以上的城乡居民的肉类消费需求处于稳定增长阶段。

近三年我国肉类产品进出口数量的巨大变化，一方面显示了国内肉类生产和供给变化的潜力和消费市场需求，另一方面也显示了我国肉类产品原料和劳动力成本较低的优势正在逐渐弱化，而世界贸易中产品质量安全的标准日益提高，中国肉类出口面临的阻力逐渐加大，中国肉类产业发展面临贸易市场全球竞争的新形势。

中国肉类工业发展的指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想和基本原则围绕确保肉类供应能力稳定均衡和肉类安全这个中心任务，努力加快“三个转变”:一是从分散的传统饲养方式向规模化的现代化饲养方式转变；另一种是从作坊式的手工加工方式转变为工厂化、机械化的加工方式。

三是落后的肉制品生产流通模式向现代生产、冷链物流、连锁经营等先进模式转变，促进畜禽养殖、屠宰加工、产品加工、储运和销售的有机结合和相互协调。

为此，要大力推进以新型现代化肉类加工企业和蛋品加工企业为基础的产业链建设，按照“工厂化生产、规范化管理、规模化经营”的模式改造落后的畜禽养殖、屠宰加工行业、蛋品加工行业和产品流通行业，促进生产要素向优势企业集中，加快企业组织结构、技术结构和产品结构“三次调整”，提高资源配置效率和产业核心。

推进“三个调整”、加快“三个转变”的核心思想，就是要在科学发展观的指导下，按照肉类工业发展与人口、资源、环境相协调的要求，增强肉类工业的可持续发展能力，为不断提高人民生活质量做出新的贡献。

根据上述指导思想，十二五期间我国肉类工业的发展应遵循以下基本原则:坚持依靠农牧业，反哺农牧业，强化工业基础。

坚持定点屠宰，分级管理，优化区域布局。

坚持科技进步，加快转型升级，转变发展方式。

坚持市场导向，调整产品结构，确保质量安全。

(二)发展目标肉类总产量和人均占有量20XX年，我国肉类总产量将达到8600万吨，人均肉类拥有量达到61公斤，人均每年增加1公斤。

禽蛋总产量达到3000万吨，人均禽蛋占有量4公斤。

肉制品的结构调整在稳步发展猪肉产品的同时，重点发展牛羊肉和禽肉生产。

其中，20XX年猪肉、禽肉、牛羊肉产量分别为5246万吨、1978万吨、774万吨和430万吨。

猪肉、家禽、牛肉、羊肉和杂畜肉的比例分别达到2。

积极发展冷却肉，优化肉制品结构20XX年，县级以上热鲜肉销售占比降至50%以下，冷鲜肉占比提升至30%，冻肉占比保持在20%左右；肉制品及副产品加工量达1500万吨，占肉类总量。