
十二五闽东北区域合作发展规划.docx





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编号:时间:2021年X月X日这是一条通往书籍之山的道路,学习永无止境页码:第28页,共28页闽东北区域合作发展“十二五”规划1随着经济全球化和区域经济一体化的加速发展,以产业转移、基础设施和生产要素互动为基础的区域经济合作也在加速推进。
1、在海峡西岸经济区范围内,加强闽东北区域经济合作,不仅是促进区域优势互补、良性互动、协调发展的需要,也是各市区域经济发展的重点,对增进海峡西岸经济区与周边地区的经济合作,实现闽东北全面、协调、可持续发展具有重要意义。
合作现状(一)合作过程福建省是最早实行区域经济合作的省份之一。
2、20世纪80年代初提出“学好山海经,建设八大基地”的思想,20世纪90年代提出“沿海山区一盘棋”和“拓展南北、绽放华中、连片开发、山海合作、共同发展”的思想,21世纪初提出建设“三大战略通道”的思想,20XX年提出构建互利共赢的合作支撑体系的思想,20XX年国务院印发。
3、加强闽东北和闽西南“两翼”,建立更加紧密的区域合作机制,将对促进区域经济发展产生重要影响。
4、纵观闽东北区域经济合作,大致可以分为四个发展阶段:初始阶段(1986-1991年)。
5、1986年,福州、南平、宁德、莆田、三明五市本着优势互补、平等自愿、互利互惠的原则,每年召开一次座谈会,推动“政府搭台、企业唱戏”,组建以企业合作为基础、产业联盟为骨架、资金融通为纽带、科技联盟为突破口的横向经济联盟,探索城市间经济合作发展之路。
6、据不完全统计,五年来,各城市签订合作协议622项,成交额超过10亿元。
1991年,合作区国内生产总值达到269亿元。
发展阶段(1992-1995年)。
7、随着市场经济体制改革目标的确立,加快区域经济发展、优化资源配置、调整经济结构已成为提升区域经济竞争力的重要途径。
8、闽东北将“政府搭台、企业唱戏”调整为“政府引导、产业搭台、企业唱戏”,提出了以福州为中心城市促进区域经济合理布局的合作方向,制定了合作区章程、区域经济合作规划和促进闽东北经济合作区发展的若干规定。
合作区内24个县(市、区)结成19对,共同投资104个项目,总投资9亿元,开展商品交易10亿元以上,建立了21个产业合作网络。
1995年,合作区地区生产总值达到1085亿元。
扩张阶段(1996-20XX年)。
随着区域经济一体化进程的加快,福建省提出了建设海峡西岸繁荣带和建设三大战略通道的构想,为区域经济合作开辟了新的道路。
闽东北确立了促进山海联动、连接闽东南、拓展闽浙赣皖的合作方针,逐步实现了内联与外引相结合的发展;突出加强基础设施和产业合作,推动合作主体多元化。
20XX年,福建省提出了建设海峡西岸经济区的战略构想。
在“十一五”规划中,明确提出“延伸两翼、连接两大洲、拓展一线、两岸三地、纵深推进、连片开发、和谐安宁、服务大局”的发展布局,提出“以福州、三明、莆田、南平、宁德发展壮大福建东北翼”,促进紧密对接、联动发展。
20XX年,合作区生产总值达到2926亿元,占全省生产总值的5%。
晋升阶段(20XX年至今)。
20XX年以来,闽东北各市认真实施闽东北区域合作发展“十一五”规划,促进区域经济社会协调发展。
20XX年,国务院出台若干意见,为建立更加紧密的区域合作机制,加强重大项目建设协调,畅通海峡西岸经济区港口与腹地通道,促进人流、物流、资金流、信息流无障碍流动创造了条件,对增强闽东北区域经济集聚效应和辐射功能,促进经济协调发展发挥了重要的指导作用。
到20XX年,闽东北合作区生产总值将达到6307亿元,占全省生产总值的8%。
专栏20XX年闽东北主要经济指标行政区地区地区生产总值一般财政收入全社会固定资产投资20XX年(十亿元)“十一五”年平均增长率(%)20XX年(十亿元)“十一五”期间年均增长(%)20XX年(十亿元)“十一五”期间年均增长(%)全省13800八20XX一个8242七福州3021八451五2344八南屏773三76三602一个宁德745九83三371八莆田系897229六45234三明971七21788八合作的有效性“十一五”以来,在闽东北党委政府的直接领导和“五个联络处”的积极推动下,闽东北在基础设施建设、产业合作、旅游资源开发、生态环境保护等方面大力开展全方位、宽领域、多层次的区域合作,取得了显著成效。
专栏闽东北区域合作在“十一五”期间的成效20XX年20XX年20XX年20XX年20XX年城市间对接项目数(含交叉计算)18598合作投资(亿元)34客户资金(亿元)7实际出资额(亿元)四十九个65九1101基础设施共建取得新突破基础设施是区域合作和发展的基础。
“十一五”以来,闽东北克服基础设施项目征地拆迁安置困难,共同推进铁路、高速公路等基础设施项目共建,构建区域基础设施支撑体系取得重大突破。
高速铁路。
建设温福铁路、福厦铁路,完成奉福铁路南平段电气化改造工程,开工建设合福高铁福建段、向莆铁路福建段和南(平)-三(明)-龙(岩)铁路,推进浦(市)境内(宁)-龙(岩)建设。
-高速公路。
完成莆(成)南(平)、武(宜山)、韶(武)、泉(周)三(明)高速公路及沈海高速公路莆田段扩建工程,开工建设莆永高速公路及沈海复线莆田段。
福州长乐机场高速公路二期、渝(Xi)平(潭)高速公路和平潭海峡大桥将于20XX年竣工。
福洲(泉州)高速公路扩建工程、松溪(瓯)、龙(浙江龙泉)浦(成)、福洲(周)甬(台)高速公路已开工建设,福洲(周)高速公路、宁德张湾至连江浦口高速公路将于20XX年底开工建设。
城际乡村对接公路。
“十一五”期间,闽东北大力加快农村路网、省道、县道建设,推进31个项目、375公里农村对接公路建设。
目前已完成26个项目130公里,2个项目2公里,为偏远山区农民发展生产、改善生活,建设畅通的闽东北农村公路网创造了条件。
港口和码头。
“十一五”期间,我们将加快整合港口资源,推动海峡西岸北部和中部港口群发展,在可门作业区建设15万吨级散货泊位,在秀屿港建设10万吨级LNG(液化天然气)码头,在江阴港区建设4万吨级木材码头、7万吨级和10万吨级粮食码头福州港建成生产泊位121个,其中万吨级以上深水泊位40个,货物吞吐能力8299万吨,集装箱吞吐能力242万标箱,促进了沿海港口吞吐量的提升,增强了对闽东北内陆及周边省份的辐射能力。
湄洲湾北岸吴栋作业区东1#-6#和东1#、东2#多用途泊位、煤码头、罗瑜40万吨级干散货码头、秀屿2-3#泊位相继开工建设,湄洲湾北岸港口建设快速推进。
秀屿港区(含湄洲岛对台客运码头)被列为首批两岸直接“三通”,实现与台中港双向客运直航、与基隆港货运直航。
-机场建设。
有序加快福州、武夷山机场建设、武夷山机场扩建升级和新机场规划选址,积极推进宁德、莆田、三明等支线机场建设。
20XX年,福州长乐国际机场旅客吞吐量突破500万人次,已开通5条国际航线和61条国内航线,形成了与国内外主要城市相连的空中航线。
20XX年武夷山机场旅客吞吐量有望突破60万人次,武夷山至厦门空中快线正式开通,航班增至每天5-6班。
产业合作初见成效。
-能源项目。
宁德、福清核电站建设全面铺开,装机容量800万千瓦,南平核电、三明核电、邵武火电扩建工程前期工作扎实推进;仙游抽水蓄能电站建设进展顺利;平潭长江澳门风力发电二期建成并投入商业运营;宁德大井风电场已完成投资55亿元,计划20XX年底完成发电。
福建LNG一期工程输气干线已建成,正在规划二期管网工程建设。
加快500千伏大环网和220千伏输变电系统建设,推进发电、输电、配电协同发展,加快建设闽东北宁德-南平-三明-水口500千伏线路;建设福州-东台-莆田第二条500千伏输电线路工程,完善闽东北电网结构。
旅游项目。
努力开展以“加强旅游合作,做大做强闽东北旅游产业,打造海峡西岸旅游品牌”为主题的旅游合作活动,共同编制闽东北五市旅游合作规划纲要,规划合作区旅游发展蓝图。
整合武夷山、大金湖、白水洋、湄洲岛、平潭岛等旅游景点的旅游资源,打造精品线路。
其中,闽东北亲水游、妈祖文化朝圣游、绿色生态休闲游、蓝色海岸欢乐游、八闽山海精华游、高尔夫温泉健身游等6条精品旅游线路入选海峡旅游精品线路,进入台湾省旅游市场。
消除旅游壁垒,共同建设无障碍旅游区,实现闽东北区域旅游合作的优势互补、资源共享、游客互换、政策互惠、市场拓展,促进闽东北区域旅游发展。
-物流项目。
充分发挥福州保税港区的政策优势,整合宁德、莆田港口,共同构建区域物流运输服务体系,培育区域物流市场。
规划建设一批物流中心、物流节点和物流园区,形成畅通快捷的对台物流通道和贸易通道。
宁德港、平潭港、螺蛳湾港鉴江作业区纳入福州港总体规划,争取尽快获得交通运输部和省政府批复,实现福州与宁德两地资源有序整合。
加快无水港项目建设,推进武夷山、沙县无水港项目建设。
-工业项目。
为加快闽东北北部地区内外产业项目对接,合作区25个县(市、区)结成28个山海合作对子,建立22个产业合作网络。
山海合作和区域联合项目不断增多,投资规模不断扩大,促进了闽东北经济社会持续快速发展。
流域环境综合整治成效显著闽东北认真落实关于加强闽江流域水环境综合整治的意见、关于加强鳌江流域水环境综合整治的意见、闽江流域水环境保护规划、鳌江流域水环境保护规划,并将闽江流域、鳌江流域综合整治达到流域水质标准作为环境保护绩效考核的重要内容,建立环境保护“一岗双责”制度,重点推进工业污染源治理。
建立健全环保局长联席会议制度,实行环境保护责任追究制和环境违法企业责任追究制。
建立上下游流域生态补偿机制,由福州市财政每年拨款1000万元,南平市、三明市在闽江流域环境整治原有资金基础上各拨款500万元,每年共计20XX万元。
作为生态补偿,省财政将设立专项账户进行管理,专项用于闽江南平、三明段治理,为闽东北可持续发展创造良好的生态条件。
此外,闽东北还在林业、警务、人才交流、农业产业化、就业和社会保障等领域开展了广泛的合作与交流,如合作区就林业产业发展、森林资源保护与开发、植物种苗保护与繁育、林浆纸一体化项目建设等进行了交流。
本文从农产品生产加工、产业链延伸、市场开拓等领域展开论述,拓宽了闽东北区域合作交流的领域,促进了区域合作的深入。
合作情况和发展环境(A)区域合作情况输入2。
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