十堰市市级企业技术中心认定管理办法.docx

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十堰市企业技术中心认定管理办法石发改号第一章总则第一条为进一步贯彻落实中共中央国务院关于实施科技规划纲要提升自主创新能力的决定精神，充分发挥十堰市企业技术中心在国家创新体系和我市技术创新体系中的核心作用和示范作用，为完善和加强十堰市企业技术中心的管理，根据中华人民共和国科学技术进步法，参照国家认定企业技术中心管理办法，制定本办法。

1、第二条为推进十堰市企业技术中心建设，强化企业在技术创新活动和体系中的主体地位，对我市技术创新能力强、创新绩效突出、创新管理规范、具有重要示范引导作用的企业技术中心进行认定，作为省级企业技术中心备选团队。

2、第三条十堰市发展和改革委员会会同十堰市科技局、市财政局、市国税局、市地税局负责十堰市企业技术中心的认定、评价和管理工作。

3、十堰市发展和改革委员会对十堰市企业技术中心的建设进行宏观指导，牵头对企业技术中心进行日常管理，具体组织认定和评估。

第四条十堰市企业技术中心实行动态管理。

第二章识别第五条十堰市企业技术中心每年组织一次认定。

市技术中心受理申请的截止时间为每年7月30日。

4、第六条申请认定市级企业技术中心的企业和技术中心应具备以下基本条件。

(一)、企业年销售收入在20XX万元以上。

5、(二)、企业主要领导重视技术中心工作，具有较强的技术创新和市场竞争意识，能为技术中心的建设和运行提供良好的条件；(企业具有较强的经济技术实力和良好的经济效益，在全市主要行业中具有明显优势和重要地位。

产品科技含量和附加值高，技术创新在企业发展中起着重要作用。

6、(技术中心具有完善的研究、开发和试验条件，技术创新能力强，拥有自主知识产权，新产品开发周期短，技术开发投入在我市同行业企业中处于领先地位。

7、(五)技术中心技术力量雄厚，拥有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平高的技术创新团队，在我市同行业中具有较强的技术优势。

8、(六)技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作成效显著，技术创新绩效显著。

(七)、企业两年内(自申请之日起往前两年)未发生下列情况:偷税、骗取出口退税等税收违法行为，受到行政和刑事处理的。

涉嫌涉税违法，正在接受调查。

第七条十堰市企业技术中心认定程序。

(企业向当地发改委提出申请，并按要求提交申请材料，包括:十堰企业技术中心申请报告(见附件一)和十堰企业技术中心评估材料(见附件二)。

(二)、县(市、区)发展改革委会同同级科技、财政、税务等部门对企业提交的申请材料进行审核，符合相关要求的，确定推荐企业名单。

县(市、区)发展改革委会同同级科技部门在规定时间内将推荐企业的申报材料(一式三份)报送十堰市发展改革委，同时将推荐企业名单抄送市科技局，并抄送同级财政、税务部门。

(市发改委根据企业技术中心评价指标体系(见附件，组织专家对企业申请材料进行初评。

(根据初评结果，由市发改委牵头咨询科技局、财政局、国税局、地税局等相关部门，组织专家进行综合评估。

(五)市发展改革委会同科技局、财政局、国税局、地税局，在国家产业政策、初评结果和专家评审意见的基础上进行综合评审，择优确定企业技术中心名单。

第三章评估第八条根据十堰市市级企业技术中心管理办法，市级企业技术中心每两年认定一次。

第9条评估程序(申报材料:十堰市企业技术中心于当年7月10日前将评价材料上报主管部门。

评估材料包括:十堰企业技术中心年度工作总结(见附件、十堰企业技术中心评估材料等。

(二)材料初审:各县(市、区)发改局和市直相关主管部门对技术中心提交的材料进行初审，并出具审查意见，于当年7月底前以正式文件形式报送十堰市发改委(一式两份)。

(三)材料审查:十堰市发改委将组织专家对技术中心上报的评价材料进行现场审查，并根据企业技术中心评价体系的规定进行计算分析，得出评价结论，形成评价报告。

(四)评价结果确认:十堰市发改委对评价结果和评价报告进行审核确认，并正式发布评价结果。

第十条技术中心评价结果分为优秀、合格和不合格。

(一)、评价得分90分以上为优秀；(二)、评价得分60分至(含60分)90分为合格；(三)、有下列情况之一者为不合格:价格得分低于60分；连续两次评价得分在60分至65分之间(含65分)；企业破产或被兼并；未在一个月内提交技术中心评估材料的。

第四章调整和撤销第十一条有下列情形之一的，撤销市级企业技术中心资格。

(一)、评价不合格的；(二)、企业要求撤销其市级企业技术中心资格的；(三)被认定为省级以上企业技术中心；(四)、由于技术原因，企业发生重大质量安全事故的；(五)有税收违法行为的企业。

第十二条企业向市企业技术中心提交的申请材料和评价材料的数据和内容应当真实、准确、可靠、完整。

故意提供虚假材料的企业，经核实，两年内不得申请市级企业技术中心认定。

第十三条因第十一条原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申报为市级企业技术中心。

第十四条市发展改革委会同科技局、财政局、国税局、地税局根据评估结果，公布调整和撤销的企业技术中心。

第五章管理和政策第十五条十堰市发展和改革委员会负责市级企业技术中心的日常管理，定期召开市技术中心会议、交流会和座谈会，指导技术中心的日常工作。

第十六条市企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整事项时，主管部门应在办理相关手续后30个工作日内将相关信息报十堰市发展改革委。

第十七条市发改委、科技局对上一年度技术中心评价中取得突出成绩的市级企业技术中心申报的技术创新项目给予优先支持，优先推荐省级认定企业技术中心。

第十八条被认定的企业技术中心享受十堰市人民政府关于实施产业发展“双百亿工程”的意见(法正20XX10号)相关政策。

第十九条十堰市发改委、科技局、财政局、国税局、地税局等政府部门鼓励市级企业技术中心加大技术开发投入。

根据财政部(41号、财税20XX88号文件精神(中华人民共和国财政部国家税务总局关于企业技术创新企业所得税优惠政策的通知)，对市技术中心加大技术开发费投入给予优先支持。

第六章附则第二十条本办法自发布之日起施行。

第二十一条本办法由十堰市发展和改革委员会会同市科技局、财政局、国家税务局、地方税务局负责解释。

附件一市级企业技术中心认定申请报告编写提纲企业(集团)基本信息企业经营管理基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场份额、技术来源等。

企业主营业务涉及哪些行业，在这个行业中的地位和作用。

企业在本行业技术创新中的作用和竞争力。

企业技术中心基本情况(含异地分支机构)企业技术中心的发展规划和近期、中期目标。

目前，企业技术中心的组织运行机制包括:各项制度的建立、组织建设、RD资金的保障和激励。

机制、创新环境、产学研合作等。

企业技术中心研究、开发和试验的基本条件。

企业技术中心的研发包括:原始创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研。

合作，企业间的技术合作等。

企业技术中心的信息化建设。

企业技术中心技术负责人和创新团队信息及人员培训。

企业技术中心的主要创新成果(3年内)及其经济效益。

附件二企业技术中价格材料的评估企业名称通讯地址邮递区号工业负责业务企业负责人联系号码技术中心负责人联系号码联系人联系号码联系人传真企业网站电子邮件报告年度序列号定量数据名称单位数据值一个企业营业总收入万元2企业利润总额万元三企业产品销售收入总额万元四(T-本年度企业产品销售收入总额万元五企业产品销售利润总额万元六企业科技活动支出万元其中:企业研究与试验开发支出万元七(T-企业科技活动年度支出万元八企业全部科技项目数项目其中:研发周期在三年及以上的项目数。

项目其中:对外合作项目数项目九新产品销售收入万元10新产品销售利润一万元11企业技术开发仪器设备原值一万元12企业自有品牌产品和技术的出口收入。

一万美元13企业职工总数人类14企业所有员工的年收入总额一万元15企业科技人员数量人类其中:从事企业研究和试验开发的人员数人类16技术中心员工人数人类17技术中心人员培训费万元18技术中心所有员工的年收入总额万元19技术中心高级专家人数人类20技术中心的医生人数人类21来技术中心从事RD工作的外部专家人数人工月22技术中心设立的海外开发设计机构数量个人23技术中心和其他组织的联合开发机构数量个人24国家和国际组织认证的实验室数量人类25完成的新产品、新技术和新工艺开发项目数量项目26企业拥有的所有有效发明专利数量项目27当年受理的专利申请数量项目其中:发明专利申请受理量。

项目28近三年主持和参与制定的国际、国家和行业标准数量。

项目29企业获得驰名商标数量个人30省级以上企业获得名牌产品数量个人31获得国家和省级自然科学、技术发明奖和科技进步奖的项目数项目注:(T-年指报告年度的前一年。

附件三十堰企业技术中心评价指标体系企业名称:A级标准副手指数重量(点数)三级指示器重量(点数)单位市政一级要求创造新的机器制造30创新投资机制20科技活动支出占产品销售收入的比例17%3与上次评估相比，科技活动支出的比例有所增加。

三百分点0人才激励机制五中心年人均收入与企业年人均收入的比率三%120中心人员培训费占中心人员总收入的比例2%15创新合作机制五来到技术开发中心的外部专家人数。

2人工月5对外合作项目占发展项目总数。