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突发公共事件应急预案1安全领导小组组长:成员:职责:全面负责指挥协调应急工作，根据实际情况及时下达命令，启动预案。
1、为提高全镇环境保护应急能力，做好环境保护应急准备和响应工作，确保在发生污染事故时，能够准确掌握情况，做出分析和决策，及时采取必要和适当的相应行动。
2、部门应急预案是国务院有关部门为应对突发公共事件，根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责制定的预案。
3、突发公共事件应急预案包括总体应急预案、专项应急预案和省级人民政府部门应急预案；市(地)、县(市)人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。
4、突发安全事故应急预案及方案为尊重生命，保障顾客生命安全，在“预防为主”的前提下，按照xx市人民政府突发公共事件总体应急预案的要求，为落实游泳池属地责任制，更加科学有效地处置游泳池安全事故，特制定本应急预案。
第十七条国家建立健全突发事件应急预案体系。
5、国家突发公共事件总体应急预案的工作原则是以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应和协调反应；依靠科技提高质量。
6、编号:时间:2021年X月X日这是一条通往书籍之山的道路，学习永无止境页码:第-45页-共45页大观区十里铺镇突发公共事件总体应急预案目录通则1编制目的2突发公共事件3类突发公共事件4工作目标5工作原则6应急计划系统组织和职责1领导机构和职责2办公室和职责预测和预警1预测和预警2紧急处理3信息发布应急响应1团队建设2次应急演习3应急程序4现场指挥任务后处理1对受害者的救济2社会援助3灾害保险4事故调查紧急支援1通信和信息安全2现场应急和工程应急支持3运输安全4医疗卫生保障5公共安全保障6物质支持资金保证8紧急避难所安全9技术储备和保证奖励和惩罚1奖励2惩罚补充条款1计划管理附件特别重大突发公共事件分级标准(见安庆市突发公共事件总体应急预案附件)2应急管理工作流程图3大观区十里铺乡镇应急预案体系组成大观区十里铺镇突发公共事件总体应急预案通则1编制目的为全面提高应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定，促进我乡经济持续快速协调健康发展，进一步推进“和谐万里行”建设，根据区政府办公室关于制定突发公共事件应急预案的通知精神，结合我乡实际和有关法律法规规章，制定本预案。
7、2突发公共事件本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重生态环境破坏和严重社会危害，影响和威胁我家乡乃至全区经济社会稳定和政治稳定，产生重大社会影响的涉及公共安全的突发事件。
8、3类突发公共事件本预案适用于我乡行政区域内的下列突发公共事件应急工作:(自然灾害。
主要包括暴雨洪水、江河洪水超标、水库溃坝洪水和区域性严重干旱缺水等水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、雷电、大风、暴雪、寒潮、低温冻害等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害。
(事故灾难。
主要包括水陆交通等重大交通事故，工矿商贸等企业各类安全事故，建设工程、公共场所(设施)和机关、企事业单位各类重大安全事故，造成较大影响和损失的供水、供电、供油、供气等城市生命线事故，通信、信息网络、特种设备等安全事故，辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
(突发公共卫生事件。
主要包括重大传染病疫情(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等。
)、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒、食品安全等严重影响公众健康和生命安全的事件、重大动物疫情。
(突发社会安全事件。
主要包括恐怖袭击、民族宗教事件、重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件和大规模群体性事件。
(五)由上述突发事件引发的其他类型的突发事件。
4工作目标突发公共事件应急工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强和规范政府对突发公共事件应急工作的管理，推动形成全乡统一领导、科学决策、协调有序、联动有序、保障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系，为全乡发展营造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。
5工作原则突发公共事件应急工作应遵循以下原则:(以人为本，科学高效。
把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，建立科学高效的应急工作机制，提高应急工作的科学指挥能力和科学化水平。
(二)预防为主，平战结合。
遵循预防为主、常备不懈的原则，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息技术加强预测、预警和预防；把平时突发公共事件预防和应急工作与国防动员结合起来，实现平时防灾减灾与战时战争动员的有机统一。
(三)依法办事，果断处置。
突发公共事件的各项应急工作要严格按照有关法律、法规、规章和本预案的规定，依法采取措施。
要切实履行政府社会管理和公共服务职能，不断深化行政管理体制改革，建立健全突发公共事件应急管理体系。
突发公共事件一旦发生，应当依法果断处置，防止事态进一步扩大，最大限度地减少突发公共事件造成的损失和危害。
(统一领导，分级负责。
认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则，把政府统一指挥和综合协调与部门职责分工紧密结合起来，根据突发公共事件的严重性、可控性、所需资源和影响范围，设置和启动不同级别的应急预案。
(五)资源整合和信息共享。
要按照条块结合、降低行政成本的要求，充分利用我乡各部门、各行各业的现有资源，充分发挥民兵应急分队的骨干作用和突击队的作用，确保救援的有效性。
建立和完善应急通信系统，使各级各类应急工作指挥机构和工作机构实现网络互联、通讯畅通、信息共享。
6应急计划系统乡镇应急预案体系是全市和全区应急预案体系的组成部分，包括:(大观区十里铺镇突发公共事件总体应急预案。
预案是乡镇应急预案体系的总纲，是乡镇政府应对较大、重大和特别重大突发公共事件的规范性文件，由乡镇政府制定并发布。
(二)大观区十里铺乡突发公共事件专项(部门)应急预案。
专项(部门)应急预案主要是乡镇政府及其相关部门为应对某一类或几类突发公共事件而制定的应急预案，涉及多个部门的职责。
由乡镇政府相关部门牵头制定，报乡镇政府批准后实施。
(三)本行政村突发公共事件应急预案。
村级应急预案应当报乡镇政府备案。
(四)企事业单位依据有关法律法规制定的应急预案。
(五)举办大型会展、文化体育活动，主办单位应当制定应急预案并报乡镇政府备案。
组织和职责1领导机构和职责成立了农村突发公共事件应急领导小组，由乡长任组长，副乡长、十里铺派出所所长任副组长，乡党政办主任、副主任以及乡经委、信访办、民政办、财政所、村建办、农委、十里卫生院、保卫处等部门主要负责人为成员。
应急领导小组是乡镇突发公共事件应急工作的最高领导、议事和协调机构，其主要职责是:(一)研究部署本乡突发公共事件应急工作，指导我乡各部门制定并组织实施各级各类突发公共事件应急预案；(二)制定和修订大观区十里铺镇人民政府突发公共事件总体应急预案；(三)领导、组织、协调应急工作，当本乡镇行政区域内发生重大、特大突发公共事件时，决定启动并组织实施本预案；(四)向区政府报告突发公共事件和应急工作情况。
2办公室和职责应急领导小组下设办公室。
办公室设在乡党政办公室。
应急领导小组办公室的主要职责:(一)总结、核实突发公共事件应急工作情况，提出建议，及时向应急领导小组报告，为应急领导小组决策提供依据；(二)应急领导小组决定启动本预案后，通知并协调乡镇相关部门实施；(三)监督检查村、部门、企事业单位应急预案的制定和具体实施情况；(四)组织应急工作的信息报送和新闻报道；(五)承担应急领导小组的日常工作。
预测和预警1预测和预警突发公共事件应急工作应当坚持早发现、早报告、早处置的方针。
村、企事业单位和乡镇政府部门要根据突发事件的类型和特点，建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备设施，对相关突发事件进行全天候监测。
要定期调查、分析、研究影响本地区、本部门稳定的重点问题，抓好重点地区、重点领域、重点企业、重点部位，定期分析预测可能出现的紧急和重大情况，及时发现和掌握出现的问题，有重要情况及时采取有效措施处理和报告。
应急领导小组办公室和专项应急工作指挥部成员单位应指定联络员负责沟通信息、协调业务和传达指令。
2紧急处理(一)突发公共事件信息应当按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求进行报送。
各村、企事业单位、乡镇机关各部门要及时向上级报送突发公共事件信息。
突发公共事件所在地在报告信息时，应迅速派出应急工作组，作为第一响应队伍到达现场开展应急工作，及时控制事态，减少人员伤亡和损失，防止事态进一步扩大。
(二)乡镇突发公共事件工作报警中心设在乡政府值班室。
乡镇政府值班室依托村、部门值班信息上报机制，统一接警全乡重大、特大突发公共事件。
村、企事业单位也要设立突发公共事件报警中心。
(三)农村突发公共事件应急工作执行全省统一的预警标准。
根据突发公共事件的严重性、发展趋势和紧急程度，分为一般(级)、较重(级)、重大(级)和特大(级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、信息网络、宣传车、警报器或组织人员上门通知等方式发布，并针对老弱病残孕等特殊群体以及学校、预警盲区等特殊场所进行有针对性的公告。
(四)当突发公共事件已经发生，但尚未达到一般(级)预警标准时，乡镇政府向相关应急部门和单位预警；达到一般(级)预警标准时，乡镇政府立即启动本级应急预案，并向区政府及相关部门报告情况。
当突发公共事件超过一般(级)预警标准，但尚未达到较重(级)预警标准时，由乡镇政府对各相关应急部门和单位进行预警；当突发公共事件达到较重(级)预警标准时，乡镇政府立即启动本级应急预案，并向区政府、直属区和市主管部门相关部门报告情况。
3信息发布在我乡行政区域内发生突发公共事件，涉及或影响我乡行政区域外地区的，由乡镇政府及时通报相关乡镇政府和办事处；港、澳、台人员或外国人遇难、失踪或被困，或可能影响境外的，乡镇政府应按照有关规定及时向市政府、区政府及相关部门报告，征求意见和看法，及时处理。
应急响应1团队建设(应急救援队伍建设。
按照“专业对口、指挥灵活、反应迅速、社会参与”的原则，构建以各部门组建的专业队伍为基础力量、民兵应急分队和乡镇城管中队为突击力量、乡村志愿者队伍为补充力量的突发公共事件应急救援队伍体系。
(二)乡镇政府委托专项突发公共事件应急指挥部负责组织协调各参与部门和单位，针对专项应急预案在各村建立专业应急队伍和志愿者队伍。
应急领导小组可根据需要单独组建和训练专项应急队伍，必要时由专项突发公共事件应急领导小组或应急指挥部统一动员，执行重大和特大突发公共事件应急任务。
(根据应急工作需要，市应急领导小组和市应急指挥部统一调度使用各部门组建的专业应急队伍和各村志愿者队伍。
(四)建立农村突发公共事件应急工作救援队伍建设报告制度。
每年年初，各有关部门和单位要将救援队和志愿者队伍的组织、人数、装备、训练和任务执行情况报应急领导小组办公室。
如有重大变更，应及时上报备案。
2次应急演习应急领导小组根据实际情况，计划组织乡镇民兵应急分队、乡镇城管中队、村志愿者的联合应急演练和演习，提高应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保联合应急救援的有效实施。
3应急程序(一旦已知突发事件征兆或突发事件发生，知情单位和个人应立即向当地突发公共事件报警中心、当地政府或其主管部门和责任单位报告相关信息。
公民有义务通过11120等有效渠道迅速报告突发事件信息。
(二)村和部门突发公共事件报警中心接到各类突发公共事件信息后，按照本预案第二条规定的程序进行处理。
接到报警后，乡镇突发公共事件报警中心立即报送应急领导小组办公室(乡镇党政办)相关领导。
领导小组办公室应迅速查明情况，提出。
