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使子公司按照制度运行，达到控制子公司的目的。
原来的评价表基本没有解释作用。
提交了阶段性成果:“粤丝纺织集团战略与集团管理咨询项目”，战略设计阶段蔡华管理咨询根据集团的实际情况，对粤丝纺织集团的战略氛围集团战略、大贸易链板块战略、丝绸板块战略进行了整合。
1、蔡华咨询集团认为:首先，我们说这个集团去中心化界面的划分不是简单粗暴的划分。
2、群控的组织体系建立后，其动态控制体系和静态控制体系需要通过制度和流程建设来实现。
3、蔡华咨询集团经典战略管理案例温州某低压电器制造商咨询案例【项目背景】温州某有限公司成立于1993年，是一家以生产低压电器为主，集RD、加工、贸易于一体的民营企业。
4、北京汽车制造厂有限公司管理体系管理办法金轮子集团预算管理系统2页目录第一章一般规定1第二章管理机构及职责1第三章预算责任中心的划分1第四章预算的原则和分类第五章年度预算2第六章季度预算3第七章预算执行、控制和调整4第八章预算评估5第九章附则5编号:时间:2021年X月X日这是一条通往书籍之山的道路，学习永无止境页码:第6页，共8页第一章总则第一条为使集团预算管理规范化、程序化、制度化，全面提升集团管理水平，有效配置集团资源，提高运营效率，特制定本管理制度。
第二条本制度适用于集团各职能部门和下属单位的预算编制。
第二章管理机构及职责第三条预算管理机构包括董事会和财务部。
5、预算由财务部牵头，各职能部门及下属单位参与，经董事会批准后实施。
6、第四条董事会是集团预算管理的最高权力机构，其主要职责是:批准子集团的预算管理措施，包括与预算管理相关的考核和奖惩措施；批准集团公司年度预算方案和季度预算方案；确认预算执行过程中的异常情况，并根据这些异常情况批准预算调整方案；仲裁预算编制和执行过程中部门之间的矛盾；审批预算考核办法、考核结果和奖惩方案；与预算管理相关的其他审批权限；第五条集团财务部是集团预算管理的组织编制和日常管理机构。
7、其主要职责是:起草、修订和下发预算编制的指标类别和格式；为各部门预算编制提供技术指导；汇总各部门年度和季度财务预算，审核平衡预算；初步分析后，编制年度和季度财务预算方案草案；编制年度和季度财务预算报表；编制预算执行分析报告；提供小组预算编制和评估所需的基础信息；组织预算调整和分析改进；监督各职能部门和下属单位的预算执行情况；跟踪、协调和监督预算执行情况；负责其他日常预算管理事宜。
8、第三章预算责任中心的划分第六条子集团是最高的预算责任单位，设在投资中心，对子集团的重大经营活动和重大投资拥有决策权，财务部负责编制与此类活动相关的预算。
第七条下属单位以成本利润为中心，编制经营计划预算、管理费用预算。
第八条子集团各职能部门为费用中心，编制各自的管理费用预算、人力资源费用预算和其他专项预算。
第九条财务部是费用中心，编制本部门的管理费用预算和财务费用预算。
作为子集团的财务管理部门，还需要编制子集团的现金流预算，以及预计利润表、预计现金流量表等财务预算。
第四章预算的原则和分类第十条预算编制应遵循的原则:一致性原则；预算计划应根据子集团的长期战略规划和年度计划进行编制，服从子集团的长期发展目标，符合子集团的整体经营方针。
积极稳妥原则；保证收益固定，加强财务风险控制；权责对等原则；为确保可行性，必须将预算指标纳入子集团绩效考核体系，并将关键指标作为季度和年度考核指标，严格兑现。
第十一条子集团预算按照先专项预算、后总预算的流程编制。
具体分类如下:业务预算:反映子集团在预算期间的生产经营活动，主要包括销售预算、直接人工预算和采购预算。
资本预算:资本预算是预算期内与子集团资本投资相关的业务安排，主要包括固定资产更新改造、扩张预算、股权投资和债券投资。
融资预算:融资是子集团在预算期内借入新的长短期贷款，经批准后发行债券，偿还贷款和债券本息的预算。
财务报表预算:包括预计资产负债表、利润表和现金流量表。
第五章年度预算第十二条设定目标:每年11月15日，董事会决定子集团年度经营目标和预算政策，子集团财务部在年度经营目标确定后3日内对预算政策的目标进行量化，并按照分级集中的原则对核心指标进行层层分解，形成预算编制要求，下发至各预算单位进行预算编制。
第十三条编制和上报:集团下属单位和职能部门根据财务部下达的费用预算要求，在经营分析的基础上，结合自身实际情况编制年度预算，并于11月30日前上报集团财务部。
具体要求如下:各部门根据工作职责和具体任务，详细讨论预算期内需要哪些员工参与，每个员工需要完成哪些作业项，每个作业项需要发生哪些费用；为每个运营项目编制一套费用计划，提出费用的用途和费用的金额及依据；第十四条预算审核与平衡:子集团财务部对各预算单位提交的预算计划进行综合平衡和修改，并于12月8日前完成预算修改。
预算平衡和修改的主要任务包括:财务部汇总预算单位的收入和成本预算，进行综合平衡，修改业务总预算。
财务部汇总预算时，可为个别不可预见费用准备适当的费用准备金(预算调节基金)以应对小的例外，其费用审批权属于子集团总裁；财务部汇总各预算单位的矛盾和差异，与上述修订预算一起提交董事会讨论；子集团于12月15日召开董事会，讨论解决子集团总部职能部门和下属单位在预算编制上的分歧，进行综合平衡；经董事会讨论后，财务部编制正式的预算计划草案，报董事会批准；第十五条批准和发布:子集团将在次年1月5日前召开董事会会议，正式批准年度预算计划，由子集团总裁签发并发布。
第六章季度预算第十六条为提高预算编制的准确性和预见性，子集团季度预算采用滚动编制方式。
第十七条目标下达:在季度销售计划确定后2日内，财务部提出本季度预算编制要求，并下达至各预算单位进行下一季度预算编制。
第十八条编制和上报:各职能部门和下属单位根据财务部的预算编制要求，参照年度预算编制办法编制季度预算计划，并在预算编制要求下达后3日内完成编制并上报财务部。
第十九条预算审核和平衡:财务部综合平衡和修改各预算单位提交的季度预算计划，提交董事会审批。
第二十条审批和发布:每季度第一周的周一召开董事会，正式批准年度预算计划，并由集团总裁发布和发布。
第七章预算执行、控制和调整第二十一条预算一经批准下达，即具有强制性，各预算单位必须认真组织，严格执行。
集团财务部负责预算执行过程中的控制和管理。
第二十二条为便于预算执行结果的统计和考核，集团财务部除进行正常会计核算外，还必须进行责任会计核算。
具体要求如下:责任会计采用双轨制，责任会计的原始凭证与会计凭证共用，责任会计时只记录凭证号。
进行费用核算时，管理费用除了按费用项目进行二级明细核算外，还必须按职能部门进行明细核算。
第二十三条集团财务部负责编制各职能部门和下属单位季度和年度财务预算执行分析表，各职能部门和下属单位协助财务部编制。
预算分析表的格式如下:财务预算执行分析表部门:时间:单位:元项目预算计划金额实际金额差额差异百分比差异原因调整措施部门负责人:(签名)钟表匠:(签名)第二十四条季度预算分析表每季度提交行长，年度预算分析表每年1月提交董事会会议，决议结果抄送人力资源部作为考核依据。
第二十五条为加强预算的执行和控制，子集团建立预算审计制度，由子集团财务部(或聘请外部审计机构)定期或不定期对预算单位的预算执行情况进行审计。
审计结束后，应出具内部审计报告，详细说明审计发现的问题、影响及处理意见，并将审计报告提交董事会决议。
第二十六条分组严格组织和监控资金收付。
预算内资金的分配请参照预算内资金的审批流程。
预算外资金的拨付请参照预算外资金的审批流程；无合同、无凭证、无手续的工程支出不予支付。
第二十七条预算外资金审批流程:所有有资金的部门申请资金；职能部门使用资金由部门经理、副总裁或总裁签字，下属单位使用资金由总经理下的主管领导签字；子集团副总裁签批职能部门资金使用，下属单位总经理审批下属单位资金使用。
下属单位单笔资金使用金额在()万以上的，由集团总裁重新签批；财务部审核组长签字，根据小组季度预算进行财务审核；财务部根据付款的紧急程度和子集团的实际财务状况安排付款计划；出纳根据付款计划分配资金；第二十八条预算外资金审批流程:所有有资金的部门申请资金；集团副总裁或下属单位总经理签字批准；分组主席批准；财务部审核组长签字，根据小组季度预算进行财务审核；财务部根据付款的紧急程度和子集团的实际财务状况安排付款计划；出纳根据付款计划分配资金；第二十九条年度预算执行过程中，如果预算编制基础发生重大变化或不可抗力，如市场环境、经营状况、政策因素、子集团经营原则等，将导致预算结果发生重大偏差，需要调整子集团预算计划。
第三十条预算修订属于企业重大经营决策活动，修订过程按照预算编制流程进行。
在审核预算调整时，董事会坚持以下原则:目标一致原则，即预算调整不能偏离子集团的发展战略；经济原则，即预算调整方案要经济优化；责任落实原则，即应责成预算执行单位采取措施解决常规事项引起的预算执行差异；例外管理原则，即预算调整的重点是预算执行中重要的、异常的、非常规的关键差异；第八章预算考核第三十一条各责任单位的预算目标应纳入子集团的绩效考核体系。
第九章附则第三十二条本制度由集团财务部负责解释和修订。
第三十三条本制度自发布之日起实施。
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