华能秦岭电厂基建工程招标管理办法.docx

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首先是规范建筑工程设计市场？依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标的，应当向有关行政监督部门备案。

1、招标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；招标工作应当保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益；招标工作依法进行，任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标工作。

2、第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场公平交易、平等竞争，控制建设工期，保证工程质量，提高投资效益，制定本办法。

3、工程建设招标投标管理办法是指为规范建设工程(以下简称工程建设)招标投标活动，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

法律依据:建设工程招标投标管理办法第三条。

4、建设项目符合建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

5、第一章总则第一条为了保护建筑工程设备招标的公平竞争，提高经济效益，维护投标人的合法权益，加强招标投标管理，制定本办法。

6、华能陕西发电有限责任公司基建工程招标管理办法HSZD-86-JG10华能陕西发电有限公司。

7、基础设施工程招标投标管理办法(试用)第一章一般原则第一条为规范华能陕西发电有限责任公司(以下简称“公司”)基建项目设备、材料和工程(设计、施工、调试、监理)的招标管理，公司成立了招标机构，并规定了其工作原则和职责。

8、第二条本办法适用于公司、公司拥有和控股的发电企业以及受托管理的企业(以下统称“项目建设单位”)。

第三条项目建设单位应根据公司相关管理规定制定相应的管理制度，并严格遵守。

第二章组织结构和职能第四条公司招标委员会(领导小组)董事长(组长):公司总经理。

成员(委员):副总经理、纪检组组长、总会计师、总工程师(含副总工程师)、经理工作部、规划发展部、基建部、安全生产部、财务部、监察稽核部经理或负责人、经理工作部法律事务负责人。

第五条公司招标委员会(领导小组)的职责:(a)根据中华人民共和国招标投标法、集团公司招标投标管理制度和公司相关管理办法，对管理范围内的基建项目招标工作进行管理和监督。

(根据评标小组的评标结果和招标工作组推荐的中标意见，进行综合评审，提出主设备、主设计、主施工、主监理、主调试标段(俗称主标段)单位的预中标意见，报集团公司招标委员会审议。

(三)根据评标小组的评标结果和招标工作组推荐的中标意见进行综合评审，确定概算100万元及以上的设备材料项目和概算200万元及以上的工程招标项目的中标意见。

第六条公司招标工作组公司招标委员会(领导小组)下设招标工作组，负责工程和设备材料招标的具体工作。

工程和设备材料招标工作组:组长:主管基建的副总经理。

副组长:公司基建部部长。

招标工作组应包括基建部、安全生产部、财务部、监察审计部的负责人；办公室设在基本建设部；监察审计部门实行全过程监督。

第七条公司招标工作小组的职责如下:(一)根据国家有关法律法规和集团公司的有关规定，公司具体负责组织设备、材料和工程招标。

(公司按概算100万元及以上的设备材料招标项目、概算200万元及以上的工程招标项目和公司确定的重要项目组织招标；概算在100万元以下的设备材料招标和概算在200万元以下的工程招标项目，由项目建设单位组织招标，但招标方案和招标结果应报公司备案。

(对于主要标段，根据公司招标领导小组的意见，将主要标段的招标方案提交集团公司招标管理办公室审核，根据集团公司招标管理办公室的审核意见组织招标。

(四)对预算在100万元人民币及以上的设备材料招标项目提出中标建议，报公司招标领导小组批准后正式发布。

对非主体工程标段和概算200万元及以上工程的招标，提出推荐中标的意见，报公司招标领导小组批准后正式发布。

非主体标段，概算1000万元以上的招标评标相关资料和定标意见报集团公司招标管理办公室备案。

(五)负责组织相关部门对招标文件进行评审；确定评标专家组的组成，专家应首先从公司专家库中选取，也可从华能系统内外聘请，且专家人选应满足招标项目的专业要求；审查和批准投标时间表；邀请单位投标。

(根据具体情况，可要求并批准项目建设单位成立现场招标领导小组，根据公司招标领导小组的要求，负责协调和组织设备材料和工程项目的招标工作。

第八条各项目建设单位应成立招标领导小组和招标工作小组。

项目建设单位招标领导小组组长由建设单位行政首长担任，建设单位分管基建的领导为副组长，相关部门负责人参加，并制定相应的招标管理办法。

第三章各级招标机构必须遵循的原则第九条概算在50万元人民币以上的项目应当进行招标。

为满足项目需要，有下列情形之一的，可以采用定向方式确定中标人，但必须按照上述第五条、第七条的有关规定进行审批:(一)合格供应商少于三家的；(在一定条件下(技术选型要求或市场价格水平明显上升)，本项目或公司近期其他项目的投标业绩可以延续；(三)对设备技术、性能、质量和工程建设有特殊要求的项目。

第十条坚持公平、公开、公正和诚实信用的原则；各级招标机构和个人应遵守国家有关法律法规，坚决杜绝违规、违纪和违法行为，并应遵守公司规定的招标工作的有关规定和纪律。

第十一条各级招标组织应特别注意对邀请单位入围条件的控制，认真审查投标单位的业绩、信誉和业绩。

主标段的投标方案和发标申请由公司报集团公司招标办公室审核。

招标的邀请对象应首先在公司数据库中选择，考虑到地理因素和相关技术要求的特点，也可适当选择公司数据库外的单位，邀请数据库外的单位数量不超过邀请单位总数的三分之一。

第十二条中标原则:在综合评价的基础上，符合招标技术和商务条件的投标人应当优先考虑价格和节能减排因素作为中标条件。

如果不能选择最低报价的投标人中标，招标委员会或工作组应说明理由。

建设单位自行招标的项目遵循低价中标的原则，本款所称低价投标单位是指与最低有效报价的价差在3%以内的单位。

第十三条各类招标文件和合同必须采用公司标准文本或公司认可的文本。

第十四条合同审批时，合同金额等事项随公司招标工作组或公司招标委员会(领导小组)会议纪要发生变化的，必须附书面材料，说明变化原因。

第十五条各类招标必须遵循公司既定的招标程序。

第四章设备材料招标管理权限的规定第十六条公司对概算100万元人民币以上或公司认为必要的重要项目组织招标，确定中标人。

第十七条概算在100万元以下的项目，由建设单位招标，招标方案报公司招标工作小组批准后，方可招标。

中标意见应报公司招标工作组备案。

第十八条对于公司确定的重要项目，公司可以直接组织招标，不受上述第十六条和第十七条所列金额的限制。

为满足现场进度需要，公司也可委托项目建设单位邀请入围单位，对概算1000万元以下、100万元以上的项目，按照本规定的原则组织评标、决定中标意见，并报公司备案。

第五章工程招标管理权限的规定第十九条公司负责主体工程(烟囱、水塔、主厂房、机组安装等)的全过程管理。

)及概算200万元人民币以上的单位工程施工招标、主体设计、监理、调试招标。

第二十条项目建设单位负责项目预算在200万元以下的单位工程或剩余工程招标的全过程管理，招标结果报公司备案。

第二十一条对于公司确定的重要项目，公司可以直接组织招标，不受上述第十九条和第二十条所列金额的限制。

第六章归档管理第二十二条投标结束后，投标文件、推荐厂商回复、邀请函、投标文件、专家签到表、会议其他流程文件、技术和商务评标报告、评选纪要、技术协议、商务合同等重要文件原件。

按照公司相关文件管理办法进行归档。

第七章分工协作原则第二十三条基建部协助公司招标委员会(领导小组)组织工程、设备、材料招标，具体负责组织工程、设备、材料招标文件的编制和审查，资格预审，组织招标和评标；监督项目建设单位洽谈技术协议，签订合同。

第八章附则第二十四条本办法由公司负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起实施。

五附件一:工程招标流程图之一华能陕西发电有限公司。

投标组织结构图主席(公司总经理)副主席纪检组组长投标委员会副主席委员单位基建部部长规划发展部部长安全生产部部长监察审计部主任财务部主管经理工作部门主管公司投标工作组技术团队企业集团市场部主管第二部分华能陕西发电有限责任公司招标流程图主标段招标工作流程图招标项目审批投标文件的编制和审查开始结束投标发布和澄清截标、评标和澄清评分和评标报告的编制开标和检查汇总评分综合评标表的编制定标:公司招标领导小组根据招标工作组意见提出预中标意见提交集团公司招标领导小组审议集团公司招标领导小组决定中标意见。

谈判一项技术协议签合同确定入围单位:项目建设单位向公司提交入围名单公司招标工作组提出意见，提交公司招标领导小组或副总经理、总经理审议提交集团公司招标办公室审核确定招标单位。

工作招标流程图(三)华能陕西发电有限公司。

公司负责的非招标项目招标工作流程图招标项目审批投标文件的编制和审查开始结束公司招标工作组提出意见，报公司招标领导小组或分管副总经理、总经理审议确定入围名单。

投标发布和澄清截标、评标和澄清评分和评标报告的编制开标和检查汇总评分综合评标表的编制公司投标委员会校准谈判一项技术协议签合同第四节工作招标流程图华能陕西发电有限公司。

评标监督管理流程图开标前，监审部门人员宣布评标纪律。

开始评标监督管理结束公司监审部和投标单位人员签订廉洁自律协议技术标和报价标的开标由公司监督检查。

部门人员检查密封情况，然后开标。

先打开技术标，待技术标明确后再拉到同一个。

开盘价标准前一级，报价通过监审部门人员当场统计备案。

技术标和商务标评审结束后，向招标工作领导小组汇报存在的问题，然后由专家打分，监审部门人员参与打分过程。

第五份工作招标流程图华能陕西发电有限公司。

开标工作流程图宣布招标工作小组和评标领导小组的组长。

宣布评标方法和评标中的注意事项开始结束宣布评标纪律宣布提交标书的顺序投标人提交的投标文件(不包括价格投标)专家阅读技术和商务标书。

技术和商务澄清技术业务评分时，将评分表密封，交纪检人员保存。

发送和接收开标通知宣布投标顺序每次宣读招标单位的投标报价，招标单位都会签字确认。

设计院和项目单位的技术人员应检查供货范围或项目，并签字确认。

技术和商业统计工作招标流程图(华能陕西发电有限公司。

技术和商务评标流程图各评标小组对投标文件进行评审。

开始团队联络员收集评标。

向会议小组报告和提供其他信息。

招标文件查询小组专家审查各小组组长向招标人汇报。

领导小组汇报评估情况。

专家打分团队撰写评估报告。

结束11编号:时间:2021年X月X日这是一条通往书籍之山的道路，学习永无止境页码:第38页，共38页附件二:华能陕西发电有限公司。

设备招标技术组评标须知第一条为加强技术评标管理，规范技术评标文件格式，现就技术评标中的一些事项提出以下统一要求，技术组评标人员应认真阅读并遵照执行。

第二条澄清问题由各技术小组组长签字后，由技术小组直接发出。

澄清回复文件应至少为一份正本和三份电子版副本，澄清回复文件应由制造商直接发送至各技术团队。

技术组联络员负责收集和保管所有澄清回复文件(及电子版)，并在技术标评审结束后提交档案室。

评标结束后，电厂设备部收集整理完整的电子版招标、投标、评标文件，并提交给技术协调员。

此外，所有专家的评分表都被扫描成电子版并提交给技术协调员。

第三条业绩表应详细列出投标人同等级业绩和可比业绩的名称，并注明业绩总量。

评估报告中应有专门的“绩效分析”，绩效分析应关注同一文件。