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专业|共享|高效|创新政策分析中国汽车流通协会汽车市场研究分会乘用车市场信息联席会2023年9月27日关于我国汽车产品燃料消耗量限值标准及促进汽车产品节能减排的相关政策分析政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构宗旨为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献价值观专业共享高效创新促进汽车产品节能减排的相关政策CPCA乘联会CPCA乘联会汽车产业中长期发展规划对汽车节能减排的要求20XX年4月6日，工业和信息化部等三部委联合发布的汽车产业中长期发展规划中提出，到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到5升/百公里以下、商用车接近国际先进水平，实施国六排放标准，新能源汽车能耗处于国际先进水平；到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到0升/百公里、商用车达到国际领先水平，排放达到国际先进水平，新能源汽车能耗处于国际领先水平。
1、同时，规划对节能汽车提出的措施是，加大汽车节能环保技术的研发和推广。
2、推动先进燃油汽车、混合动力汽车和替代燃料汽车研发，突破整车轻量化、混合动力、高效内燃机、先进变速器、怠速启停、先进电子电器、空气动力学优化、尾气处理装置等关键技术。
3、不断提高汽车燃料消耗量、环保达标要求，加强对中重型商用车节能减排的市场监管。
4、完善节能汽车推广机制，通过汽车燃料消耗量限值标准、标识标准以及税收优惠政策等，引导轻量化、小型化乘用车的研发和消费。
5、鼓励天然气、生物质等资源丰富的地区发展替代燃料汽车，允许汽车出厂时标称油气两用，开展试点和推广应用，促进车用能源多元化发展。
6、政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构宗旨为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献价值观专业共享高效创新促进汽车产品节能减排的相关政策CPCA乘联会CPCA乘联会节能环保型小排量汽车减征车辆购置税政策长期以来，我国一直坚持实施促进汽车节能减排的政策。
7、早在20XX年5月发布实施的汽车产业发展政策第八条中就提出，国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车。
8、第十条提出，汽车产业及相关产业要注重发展和应用新技术，提高汽车的燃油经济性。
20XX年前，乘用车新车平均油耗比20XX年降低15%以上。
要依据有关节能方面技术规范的强制性要求，建立汽车产品油耗公示制度。
20XX年3月，国务院审议通过的汽车产业调整和振兴规划中提出，清理取消各种不利于小排量汽车发展的规定，通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。
同时，首次提出减征乘用车购置税的政策措施，自20XX年1月20日至12月31日，对6升及以下小排量乘用车减按5%征收车辆购置税。
此后，这一减征乘用车购置税的政策连续施行多年。
20XX年12月13日，财政部、国家税务总局印发关于减征6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知，规定自20XX年1月1日起至12月31日止，对购置6升及以下排量的乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。
自20XX年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
减征小排量乘用车车辆购置税的政策促进了乘用车技术进步。
政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构宗旨为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献价值观专业共享高效创新促进汽车产品节能减排的相关政策CPCA乘联会CPCA乘联会节能汽车推广补贴和节能环保型小排量汽车减征消费税政策一、节能汽车推广补贴政策。
20XX年5月26日，财政部等三部委联合印发“节能产品惠民工程”节能汽车（6升及以下乘用车）推广实施细则。
自20XX年6月1日起，对消费者购买符合综合燃料消耗量限值标准的节能汽车给予一次性定额补助，补助标准为3000元/辆。
20XX年9月7日，三部委又印发通知，自20XX年10月1日起提高综合燃料消耗量标准，推广补贴标准不变。
二、节能环保型小排量汽车减征消费税政策。
20XX年3月6日，财政部三部委联合印发关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知。
自20XX年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。
20XX年5月7日，三部委又印发通知，继续对节约能源车船，减半征收车船税。
减半征收车船税的汽车包括节约能源乘用车和节约能源商用车。
20XX年7月10日，财政部三部委和交通运输部联合印发通知，对节约能源乘用车和轻型、重型商用车继续实施减半征收车船税政策，并分别明确了综合工况燃料消耗量限值标准。
截止2023年9月13日，工业和信息化部已发布第五十三批享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录。
政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构宗旨为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献价值观专业共享高效创新促进汽车产品节能减排的相关政策CPCA乘联会CPCA乘联会乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法为促进汽车行业节能减排、绿色发展，工信部等五部门于20XX年9月发布乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（以下简称积分办法），其实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
2020年6月15日，五部委发布了修订后的积分办法，自2021年1月1日起施行。
此次修订增加了引导传统乘用车节能的措施。
2023年6月29日，工业和信息化部等五部委发布“关于修改乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的决定”，自2023年8月1日起施行。
此次调整是为了保障实现2025年油耗目标和新能源汽车产业发展规划（年）新能源汽车发展目标。
自积分办法发布实施后，工信部组织实施了五次积分交易，汽车行业企业普遍加大研发投入，产品技术水平不断提升，新能源汽车规模快速扩大，节能和新能源汽车发展呈现良好态势。
2022年，乘用车平均燃料消耗量较20XX年下降8%，WLTC工况下平均燃料消耗量实际值降为11升/100公里；纯电动乘用车平均续驶里程较20XX年提升8%，平均百公里电耗较20XX年下降5%。
政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构宗旨为汽车企业服务为中国汽车产业发展做贡献价值观专业共享高效创新我国汽车产品燃料消耗量限值标准CPCA乘联会CPCA乘联会乘用车燃料消耗量限值和乘用车燃料消耗量评价方法及指标（GB19578-20XX乘用车燃料消耗量限值是我国汽车节能领域第一项强制性国家标准。
为进一步完善汽车节能管理制度，我国于20XX年制定发布GB27999-20XX乘用车燃料消耗量评价方法及指标，在单车燃料消耗量限值基础上，提出了建立企业平均燃料消耗量（CAFC）目标值的全新评价体系。
自20XX年起，工信部组织启动了乘用车燃料消耗量第四阶段标准（20XX-2020年）的制定工作。
20XX年3月发布了乘用车企业平均燃料消耗量核算办法，明确了乘用车企业平均燃料消耗量的核算范围、核算主体、核算方法。
20XX年12月22日，发布乘用车燃料消耗量限值（GB）和乘用车燃料消耗量评价方法及指标(GB27999-20XX)，自20XX年1月1日起实施。
20XX年12月31日，发布了GB27999-20XX乘用车燃料消耗量评价方法及指标标准，2021年1月1日。
